Избирательные комиссии на местах будут формироваться на 5 лет
31 января 2013 года, 13:21
Региональный парламент одобрил в двух чтениях проект закона «О порядке образования избирательных участков и порядке формирования избирательных комиссий на территории Нижегородской области» на заседании в четверг, 31 января.
Проект закона подготовлен в связи с необходимостью приведения регионального законодательства с федеральным выборным законодательством. Недавно внесенные в него изменения касаются образования избирательных участков и формирования участковых комиссий. Согласно им, теперь избирательные участки создаются для проведения всех выборов и референдумов на пять лет, а участковые избирательные действуют на постоянной основе и формируются так же сроком на пять лет.
Положения, регулирующие вопросы формирования избирательных участков, участковых комиссий, в настоящее время содержатся в различных законах области, регулирующих проведение тех или иных выборов. Ранее это было обоснованно в связи с тем, что участки образовывались и участковые избирательные комиссии формировались на конкретные выборы, но поскольку были внесены изменения в федеральное законодательство, назрела необходимость в принятии отдельного закона области.
Кроме того, целесообразно урегулировать вопросы, связанные не только с формированием участковых избирательных комиссий, но также и вопросы, связанные с формированием иных избирательных комиссий.
Так, статьей 3 законопроекта устанавливается, что для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на территории Нижегородской области, а также для всех референдумов.
Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.
В соответствии со статьей 5 законопроекта списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем через 7 дней со дня образования избирательных участков.
Уточненные списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения, не совмещенных с выборами иного уровня, — главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования на соответствующих выборах.
Статьей 6 законопроекта предлагается установить, что избирательная комиссия Нижегородской области формируется в соответствии со статьями 22 и 23 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и статьей 5 Закона Нижегородской области от 22 марта 2000 года № 101-З «Об избирательной комиссии Нижегородской области».
Статьей 7 устанавливается перечень органов, осуществляющих формирование избирательных комиссий. Статьей 9 устанавливаются сроки формирования комиссий и сроки приема предложений по их составам.
Например, окружные комиссии по выборам в Законодательное собрание Нижегородской области формируются не позднее чем за 75 дней до дня голосования. Окружные комиссии по выборам в органы местного самоуправления Нижегородской области формируются не позднее чем за 65 дней до дня голосования.
Статьей 13 предлагается урегулировать порядок формирования территориальных комиссий, статьей 14 — порядок формирования избирательных комиссий муниципальных образований, статьей 15 — порядок формирования окружных комиссий.
В соответствии со статьей 16 законопроекта для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках, расположенных на территории Нижегородской области, формируются участковые избирательные комиссии. Участковые комиссии осуществляют полномочия по обеспечению процесса голосования и подсчета голосов при проведении всех выборов, а в случаях, предусмотренных законом, — также референдумов, отзыва губернатора Нижегородской области, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосований по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования на территории соответствующего избирательного участка.
Кандидатуры, предложенные в состав участковой комиссии, но не назначенные членами комиссии, зачисляются в резерв составов участковых комиссий, который формируется избирательной комиссией Нижегородской области в соответствии с Порядком формирования резерва составов участковых комиссий и назначения нового члена участковой комиссии из резерва составов участковых комиссий, установленным Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
Политические партии, общественные объединения, иные субъекты права внесения предложений по составу участковых комиссий при предложении нескольких кандидатур в состав участковой избирательной комиссии вправе указать очередность, в соответствии с которой предлагаемые ими кандидатуры назначаются в состав участковой комиссии (зачисляются в резерв составов участковых комиссий).
Данный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Автор: Корр. Иван Гордеев