ГосДума приняла во втором чтении законопроект о государственной гражданской службе

3 апреля 2004 года, 08:11

Нижний Новгород. РИА «Кремль». 2 апреля — Депутаты Госдумы на пленарном заседании в пятницу приняли во втором чтении законопроект «О государственной гражданской службе РФ», внесенный Президентом России. Как передает ИА «Росбалт» (www.rosbalt.ru), документ поддержали 354 парламентария, против высказались 7, воздержались 2.

Проект закона устанавливает правовые, организационные и экономические основы федеральной и региональной гражданской службы в России. Вводятся 4 категории должностей: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты. Кроме того, должности гражданской службы подразделяются на 5 групп: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. Предусматривается конкурсное замещение вакансий. При этом оговаривается, что в состав конкурсных комиссий должны включаться независимые эксперты.

В законодательство о госслужбе вводится понятие «служебный контракт», который является аналогом трудового договора, что предусматривает возможность увольнения чиновника за причиненный ущерб государству, отдачу незаконных распоряжений и разглашение государственной тайны. Другой новацией законопроекта является понятие «конфликт интересов» (ст. 19). Как пояснил председатель Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин, речь идет о случаях возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая может повлиять на объективное исполнение им своих должностных обязанностей. Под личной заинтересованностью работника подразумевается «выгода непосредственно для него или для его семьи и родственников, а также для граждан или организаций, полученная вследствие использования (или нарушения) должностных обязанностей или связанная с финансовым или иным обязательством служащего». Представитель нанимателя и работник обязаны принять меры для предотвращения такого конфликта интересов, окончательное решение об урегулировании которого (в случае его возникновения) принимает комиссия, «создаваемая актом государственного органа».

Законопроект запрещает гражданским служащим заниматься коммерческой или предпринимательской деятельностью, использовать должностные полномочия для предвыборной агитации, разглашать конфиденциальную служебную информацию, выполнять оплачиваемую работу, если это приводит к конфликту интересов. Кроме того, служащим запрещается публично осуждать, в том числе в средствах массовой информации, конституционный строй РФ, решения государственного органа, в котором они замещают должности гражданской службы, либо вышестоящих органов. Доступ на гражданскую службу открыт лицам старше 18 лет, гражданам РФ, владеющим русским языком и соответствующим специально оговоренным в законе квалификационным требованиям. Предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе — 65 лет.