Нижегородское правительство планирует «расплачиваться» за квартиры для дольщиков землей

30 января 2020 года, 17:33

Механизм предоставления бонусных участков застройщикам хотят закрепить законодательно.

Застройщики, которые будут готовы взяться за проблемные дома, «переселенцев» из аварийного и ветхого жилья, а также за редевелопмент, смогут получить бонусные земельные участки без торгов для своих нужд — депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли в первом чтении соответствующий законопроект.

Новую модель для работы с инвесторами предложили в региональном правительстве. Механизм предоставления участков предлагается закрепить в законодательстве, чтобы сократить сроки решения юридических вопросов. В частности, это касается достройки домов для обманутых дольщиков.

Первый опыт в России

Механизм предоставления бонусных, как отметил министр имущественных и земельных отношений Нижегородской области Сергей Баринов, участков уже использовали в Нижнем Новгороде. В конце 2019 года обманутые дольщики получили ключи от дома на улице Родионова — Деловая. История строительства здания с банкротством подрядчика и попыткой продолжать «на свои» силами жилищного кооператива закончилась соглашением с инвестором — ООО «Специализированный застройщик „Выбор-ННДК“».

Впервые в России компания получила в качестве компенсации три земельных участка в черте Нижнего Новгорода, которые ранее находились в федеральной собственности. Куратором этого пробного проекта стал министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев.

После торжественного вручения ключей жильцам дома губернатор Нижегородской области Глеб Никитин сообщил журналистам, что еще одним адресом, по которому будут пробовать новый механизм — ЖК «Университетский».

«На сегодняшний день компании могут достраивать проблемные дома в двух случаях: во-первых — если будет инициировано банкротство основного застройщика и компания получит права на работы, во-вторых — по решению министерства строительства Российской Федерации. Сейчас сроки проведения процедур по многим объектам затянуты», — отметил на заседании Заксобрания министр имущественных и земельных отношений Сергей Баринов.

Девелоперу нужно будет обратиться с ходатайством в Совет по земельным и имущественным отношениям при правительстве региона, чтобы признать проект достройки дома инвестиционным. При этом, как добавил министр, компании нужно будет стать техническим заказчиком у организации, которую создают дольщики, либо войти в уставный капитал проблемного застройщика, либо получить права в рамках банкротства.

Модель построена на соотношении рыночной стоимости земельного участка и экспертизы стоимости застройки «проблемного» дома. Стоимость бонусных участков будет той же, что и стоимость строительства, например, работы в доме на Родионова обошлись в 130 млн рублей — в ту же цену обошлись и «бонусы» для застройщика.

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что «выявлена заинтересованность инвесторов по участию в реализации указанных механизмов».

Несколько вариантов

Предоставлять бонусные участки намерены также тем, кто будет готов продавать жилье в областную собственность для переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, заниматься редевелопментом исторических территорий и строить газозаправочные станции.

В случае с переселением из аварийного и ветхого жилфонда, застройщику готовы предоставить участок, если он будет готов продать 30% квартир в доме. За счет такой модели правительство Нижегородской области планирует сократить долю непригодных для жителей площадей в регионе с 1,43% до 1% от общей площади жилищного фонда. Сейчас, как уточняется в пояснительной записке, в регионе есть дефицит квартир, которые бы соответствовали нормам. По словам Баринова, таким образом можно решить вопросы с предоставлением квартир детям-сиротам.

Земельные участки в качестве компенсации получат и те инвесторы, которые будут готовы вложиться в развитие исторических территорий в городах региона и реставрировать там объекты культурного наследия (ОКН). Стоимость участка будет прямо пропорциональна затратам на восстановительные работы. Так, если ОКН окажется жилой дом, то регион определит для компании смету и на эту сумму подберут «бонус».

«Сейчас застройщики сталкиваются с рядом ограничений, которые на них накладывают работы с объектами культурного наследия. Мы предусмотрели такую возможность, чтобы обеспечить им безубыточную деятельность. Также как проблемные дома достраивает застройщик, так же компания может реставрировать чужие объекты», — сказал Сергей Баринов.

Без торгов земельные участки предоставят и под строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций. Сейчас получить землю в обход торгов можно, если только она находится в собственности Нижегородской области и разграничена.

Это может затормозить планы по строительству объектов заправки природным газом, которых к 2024 году в регионе должно быть не менее 54. И часть будущих станций «находятся» либо на муниципальной земле, либо на государственной, где не были проведены работы по разграничению. Решить задачу можно с помощью признания предложения компании масштабным инвестпроектом. Для этого, инвестору надо предложить строительство не менее четырех объектов.

Комплексное устойчивое развитие территорий также планируется стимулировать с помощью бонусных участков. По словам Сергея Баринова, у инвесторов возникает много проблем, в том числе финансовых, с инфраструктурой, правами третьих лиц и объектами культурного наследия. Предоставления дополнительных земельных участков без торгов снимет часть «бремени».

Каждый случай разберут отдельно

В пояснительной записке к законопроекту говорится, что в каждом случае областное правительство будет заключать соглашение с инвестором о реализации инвестиционного проекта. В документе учтут все затраты и обязательства инициатора проекта и властей.

Кроме того, в случаях, когда юридическое лицо не сможет выполнить обязательства для признания инвестиционного проекта масштабным, соглашение будет прекращено без возмещения затрат.

Добавим, что законопроект в первом чтении поддержали 45 депутатов ЗСНО. Поправки в документ, по словам председателя комитета Заксобрания Нижегородской области по вопросам градостроительной деятельности, ЖКХ и топливно-энергетического комплекса Олега Шавина, парламентарии должны будут предоставить до 13 февраля.

Справка

В Нижегородской области без жилья после банкротства застройщиков остаются 6,7 тысяч человек. В планах правительства региона — завершить восстановление прав этих граждан в 2022 году.

Автор: Евгения Фондеркина