Уполномоченный по правам ребенка станет самостоятельной фигурой в 2013 году

Региональные парламентарии одобрили в первом чтении проект закона «Об Уполномоченном по правам ребенка в Нижегородской области» на заседании в четверг, 6 декабря.

Проект закона подготовлен в связи с рекомендациями Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка о создании в Нижегородской области самостоятельного института Уполномоченного по правам ребенка в регионе. Субъектам РФ предоставлено право самим принимать решения об учреждении должности уполномоченного по правам ребенка на своей территории. В настоящее время должность Уполномоченного по правам ребенка является должностью государственной гражданской службы в аппарате Уполномоченного по правам человека в Нижегородской области.

Законопроектом предполагается учреждение отдельной государственной должности Нижегородской области и создание самостоятельного государственного органа области — Уполномоченного по правам ребенка и его аппарата. Согласно проекту закона при осуществлении своих полномочий Уполномоченный независим и неподотчетен каким-либо государственным органам Нижегородской области и их должностным лицам. Вновь создаваемый государственный орган области будет обладать правами юридического лица.

Предполагается, что этот закон должен вступить в силу с 1 апреля 2013 года, за исключением положений, регулирующих порядок назначения Уполномоченного по правам ребенка на должность, вступающих в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Уполномоченный, впервые назначенный на должность в соответствии с настоящим Законом, должен будет не позднее 15 марта 2013 года направить на согласование с Законодательным собранием и правительством Нижегородской области численный состав аппарата и его структуру.

К полномочиям Уполномоченного по правам ребенка законопроектом отнесены:
прием граждан, рассмотрение обращений, касающихся фактов нарушения прав и законных интересов ребенка, в том числе жалоб на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, их должностных лиц, организаций, нарушающих права и законные интересы ребенка и т. п.

Уполномоченный по правам ребенка будет назначаться на должность Законодательным собранием Нижегородской области сроком на пять лет. Срок полномочий будет исчисляться со дня принесения им присяги до дня принесения присяги вновь назначенным Уполномоченным по правам ребенка.

На должность Уполномоченного по правам ребенка может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и проживающий на территории Нижегородской области. Законопроектом предусматривается, что предложения о кандидатах на должность Уполномоченного вносятся в региональный парламент губернатором Нижегородской области, председателем Законодательного Собрания, депутатскими объединениями (фракциями и депутатскими группами) в Законодательном собрании путем письменного уведомления.

Уполномоченный назначается на должность Законодательным собранием большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием. Перед тайным голосованием может проводиться обсуждение кандидатов. Представители, выдвинувшие своего кандидата, имеют право выступить в поддержку представленной кандидатуры.

С жалобой в адрес Уполномоченного по правам ребенка в соответствии с законопроектом вправе обратиться дети, их законные представители, а также третьи лица.

После получения жалобы Уполномоченный по права ребенка вправе либо принять жалобу к рассмотрению, либо отказать в принятии к рассмотрению с указанием причины такого отказа, либо передать жалобу органам государственной власти Нижегородской области, органам местного самоуправления или их должностным лицам, к компетенции которых относится разрешение жалобы по существу, а также разъяснить заявителю средства, которые тот может использовать для защиты нарушенных прав и законных интересов ребенка.