Земские собрания, образованные путем делегирования депутатов, работают более эффективно — Мигунов
30 апреля 2014 года, 16:40
«Преобразования в системе местного самоуправления дает возможность ближе рассмотреть проблемы территорий», — заявил представитель Нижегородской области в Совете Федерации Александр Вайнберг, комментируя законопроект поправок в ФЗ № 131, касающийся системы МСУ.
Он напомнил, что новшество в законе связано с установлением двухуровневой системы. Так, в городах, которые имеют подразделение на районы, планируется ввести выборы депутатов районных советов, которые из своего числа будут выбирать депутатов городских Дум. Таким же образом планируется формировать земские собрания. А глава района может быть только нанят по контракту.
Как отметил министр внутренней политики области Анатолий Мигунов, в 13 районах Нижегородского региона МСУ уже формируется таким образом, и это дает положительный эффект.
«Здесь нет популизма. Жители понимают, кого они избирают депутатами. Эти люди зарабатывают своим горбом право быть депутатом. В итоге такие Земские собрания работают более эффективно», — заявил министр.
Как подчеркнул заместитель председателя Законодательного собрания области Владислав Егоров, при такой форме МСУ увеличивается степень централизации власти. «Хотя сама идея реформы МСУ изначально была нацелена на отделении его от органов исполнительной власти. Кроме того, избиратель в таких условиях сможет „дотянуться“ только до районного депутата, а уровень городской власти останется ему недоступен. По новому закону привлечь депутата к ответу будет еще сложнее», — считает Егоров.
«Такая вертикаль власти будет более действенна, — полемизирует с ним Александр Вайнберг. — Главное, повысится ответственность депутатов перед избирателями».
Он также добавил, что новшество в законе — это не догма, и пока поправки только обсуждаются депутатами.
Напомним, Государственная Дума РФ одобрила в первом чтении реформу местного самоуправления. Документ предполагает введение нового муниципального деления — «городские округа с делением на районы» и «внутригородские районы». Сначала согласно закону, субъекта будет определяться состав представительного органа внутригородских районов, от них будут делегировать представителей в представительный орган с внутригородским делением. Из последнего состава депутатов будут избирать главу городской думы, который и будет мэром. Городским хозяйством при этом будут заниматься сити-менеджеры, нанятые по итогам конкурса.
Ранее сообщалось, что группа экспертов Фонда развития гражданского общества во главе с Константином Костиным подготовила второй интегральный рейтинг губернаторов по итогам февраля 2014 года. Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев вошел в число самых эффективных глав субъектов Российской Федерации. Как сообщается в пояснительной записке к исследованию, «при оценке работы глав регионов учитывались данные социологии, экономические показатели субъекта, оценка работы глав региона федеральными и региональными СМИ и мнение экспертного сообщества». По данным рейтинга, Валерий Шанцев вошел в группу «Очень высокий рейтинг» (свыше 75 баллов), увеличив значение рейтинга с 81 балла по результатам первого рейтинга до 83 баллов по результатам второго рейтинга.
Автор: Корр. Александр Михайлов
