Евгений Лебедев предложил оптимизировать федеральное законодательство в сфере обеспечения общественного порядка

24 марта 2017 года, 19:16

Заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Приволжского федерального округа состоялось в Чебоксарах 24 марта. Об этом сообщает управление по взаимодействию со СМИ регионального парламента.

В мероприятии принял участие председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев.

Участники заседания обсудили актуальные вопросы в сфере патриотического воспитания, экологии, обеспечения общественного порядка. Как отметил в своем выступлении Евгений Лебедев, на федеральном уровне необходимо унифицировать систему административной ответственности в сфере общественного порядка.

По его словам, решение этого вопроса позволит гарантировать правовую защиту граждан от противоправных посягательств. Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 247-ФЗ «О внесении изменения в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» были исключены права должностных лиц органов внутренних дел составлять протоколы об административных правонарушениях без соответствующего соглашения между министерством внутренних дел Российской Федерации и органами исполнительной власти регионов.

В течение двух с половиной лет со дня вступления в силу федерального закона № 247-ФЗ было заключено и утверждено распоряжением правительства России всего два соглашения — между МВД России и правительством Оренбургской области (в октябре 2016 года) и кабинетом министров Республики Татарстан (в феврале 2017 года).

С 2015 года правительством Нижегородской области совместно с Главным управлением МВД России по Нижегородской области при поддержке депутатов Законодательного собрания Нижегородской области ведется работа по подготовке указанного соглашения, однако его заключение затягивается.

Если из 17-ти действующих составов административных правонарушений в первоначальный проект соглашения были включены только 10 статей Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях, то в результате последующих замечаний МВД России остались всего 3 статьи.

Как отметил Евгений Лебедев, эти нормы предусматривают ответственность за нарушение тишины и покоя граждан, нарушение требований по ограничению пребывания детей в общественных местах, нарушение порядка организации и проведения массовых культурно-просветительных, театрально-зрелищных и рекламных мероприятий.

Данные корректировки повлекли за собой соответствующие изменения регионального законодательства. Однако в начале 2017 года доработанный правительством Нижегородской области текст соглашения с расчетами необходимых затрат областного бюджета снова вернулся с замечаниями МВД России. С проблемами при заключении соглашения с МВД столкнулись и другие регионы.

Данный вопрос также обсуждался 27 февраля на заседании «круглого стола» в Совете Федерации, где большинство участников высказалось за отказ от заключения указанных соглашений с МВД и необходимость включения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях наиболее распространенных и востребованных в течение длительного времени составов административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В их числе — нарушение тишины и покоя граждан, нарушение общественного порядка при проведении массовых мероприятий, семейно-бытовое дебоширство, нарушение правил содержания и выгула домашних животных.

«Это позволит на федеральном уровне унифицировать систему административной ответственности в сфере общественного порядка, предусмотренную в настоящее время в законах субъектов Российской Федерации. Необходимо обеспечить возможность составления сотрудниками полиции протоколов по одним и тем же административным составам в сфере общественного порядка во всех регионах», — добавил Евгений Лебедев.

Председатель Законодательного собрания предложил направить от Ассоциации законодателей ПФО соответствующее обращение в Государственную Думу ФС РФ о необходимости скорейшей разработки вышеуказанных изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Члены Ассоциации в рамках заседания посетили предприятия «Биологические очистные сооружения», «Управление отходами», сортировочный завод, а также комплекс сооружений по обработке осадков и промывных вод на очистной водопроводной станции.