«Правительство — это сильная команда, в которой уравновешенность наших земляков-заместителей губернатора сочетается с той бурной энергией, которую принесли молодые кадры из Москвы», — А. Мигунов

19 декабря 2006 года, 12:08 Тема: ЭКСПЕРТЫ О РАБОТЕ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  

Интервью с мэром г. Арзамаса Анатолием Мигуновым по итогам работы губернатора и правительства Нижегородской области в 2006 г.

— Как Вы оцениваете работу губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева и его команды в 2006 году?

— Когда Валерия Павлиновича утверждали в Законодательном Собрании, я считал, что это человек большой энергии, очень большого жизненного опыта. Я ни сколько не разуверился в этом, считаю, что так оно и есть. Он подобрал команду под стать себе, которая может решать те задачи, которые задает их капитан и ведущий. По сути Валерий Шанцев задает вектор, а всю технологию разрабатывает команда. Как мы видим, разработка всей тактики достаточно эффективна, интересна, иной раз неординарна, на мой взгляд. Это сильная команда, энергичная, в которой уравновешенность наших земляков — заместителей губернатора сочетается с той бурной энергией, которую принесли молодые кадры, пришедшие из Москвы. Они создают тот симбиоз, тот ансамбль, когда молодость хочет, а опыт знает. Наверное, от этого и получается наиболее продуктивный результат.

— Каковы самые важные, на Ваш взгляд, решения губернатора за этот период?

— Думаю, самое важное решение было при составлении бюджета 2007 года, когда бюджет развития, как мы его называем, вырос до 5 миллиардов рублей. Не то, чтобы такого никогда не было в Нижегородской области, а мы даже и год, два назад, не могли предположить о таком. Это очень смелый шаг. Конечно, мы, города-доноры, от этого немного пострадали, но в глубине души понимаем, что не только на наших территориях живут нижегородцы. Иной раз, приезжая в село, и видя перекошенные хаты и небритых, не работающих мужиков, оторопь берет за будущее. Только совместными усилиями, поднимая глубинку в первую очередь, можно решить те проблемы, которые стоят перед Нижегородской областью. На мой взгляд, важно, чтобы каждая территория давала отдачу, развивалась, чтобы не было убыли на отдельных территориях. Мы знаем, что где-то до 10% в год идет убыль населения, и это не только смертность, но и отток, практически при нулевой, единичной рождаемости. Если останутся голые поля, не наездятся из города — Нижнего, Арзамаса, Сарова, Дзержинска, в какое-нибудь Гагино, Спасское сажать, окучивать, убирать. В результате, мы потеряем территорию. Для того, чтобы людей закрепить, нужны и школы, и дома культуры, и больницы, и в первую очередь, чтобы было где работать, чтобы человек не ждал, когда его бабушка получит пенсию, а чтобы заработал, минимум, себе, своей семье на хлеб насущный.

— Как Вы оцениваете работу губернатора с главами местного самоуправления? Как происходит Ваша совместная работа, насколько эффективно?

— Мне в этот год не раз попадало, поэтому я чувствую эффект на себе. Работа жесткая. Валерий Шанцев человек жесткий, дважды об одном и том же не говорит. Это, конечно, на несколько порядков выше, чем при Иване Петровиче и Геннадии Максимовиче.

— Как изменились отношения законодательной и исполнительной власти в регионе в 2006 году? Насколько эффективно строится работа двух органов власти?

— Я не могу дать однозначную оценку о взаимодействии, поскольку не являюсь сейчас членом законодательной ветви власти, но знаю из встреч и с депутатами, и с министрами, заместителями министров, которые работали с Законодательными Собраниями предыдущих созывов, которые говорят о том, что им очень жаль, что глав администраций нет в Законодательном Собрании. Сейчас они говорят, что вообще в Законодательное собрание приходится ходить и слушать политические дрязги: одно крыло пытается пролоббировать свое, другое свое. Вот того знания положения дел на местах, это я слышал как раз министров, которые работают с комитетами, нет в новом Законодательном Собрании. Нет выступлений по существу, нет развития вопросов для того, чтобы они стали приемлемыми для муниципалитетов, городов, районов. Я уверен, что отстранение глав администраций от работы в Законодательном Собрании нанесло Законодательному Собранию урон. Оправится ли оно за пять лет — не думаю, потому что все равно депутат — руководитель того или иного подразделения, не важно «Волгатрансгаз» это или районная больница, он знает свой участок работы, и значительно меньше знает положение всего населения на всей территории. Я считаю, что Законодательное Собрание, в связи с новым законодательством, больше потеряло, чем приобрело.

Что касается быстрого принятия бюджета, хочу отметить, что с бюджетом начали работать в этом году как никогда рано, уже в июле началась работа с муниципалитетами, в министерстве у Иванова. Мне приходилось обсуждать четыре бюджета, и мы встречались с министром по два-три раза за обсуждение. Так вот могу сказать, что обсуждение бюджета в этом году было намного выше, чем в 2004—2005 годах, и согласованность бюджета была намного выше. Поэтому со стороны территорий уже практически не было вопросов к тому проекту, который был подготовлен для вынесения в ОЗС. И, с другой стороны, плюс то, что 5 миллиардов рублей бюджет развития, который не был поддержан всего шестью против сорока. Думаю, что главы тех районов, которые хотели получить больше, но недополучили, лояльно к этому отнеслись. Поэтому, с одной стороны, и подготовка к бюджету была более глубокая, меньше было замечаний и предложений со стороны глав администраций для депутатов, но и высший пилотаж Иванова и Синицына тоже нельзя сбрасывать со счетов. Вот все это вкупе — профессионализм, подготовленность, дало то, что у депутатов практически не было вопросов. Некоторые вопросы, насколько я знаю, возникали в комитете, но это больше тактические, нежели стратегические.

— Самое важное политическое событие в Нижегородской области в 2006 году, на Ваш взгляд?

— Это, конечно, выборы в ОЗС на областном уровне и победа «Единой России», а также победа ЛДПР в Арзамасе.

Автор: Нижний Новгород. РИА "Кремль". Декабрь,19. Корр. Т.Глушкова