«Ребенок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, должен получать комплексную поддержку»
19 марта 2010 года, 10:20
Два региональных проекта «Под защитой семьи» и «Равные возможности» были разработаны министерством социальной политики Нижегородской области совместно с другими заинтересованными ведомствами и стали победителями первого конкурса региональных программ субъектов РФ. Этот конкурс был организован федеральным Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Ребенок, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, может и должен получить комплексную поддержку в системе социальной защиты, считает заместитель министра социальной политики Нижегородской области Надежда Отделкина.
— Надежда Тимофеевна, какова задача данных программ и на кого они рассчитаны?
— Региональная программа «Под защитой семьи» разработана как стратегия, обеспечивающая на межведомственном уровне создание условий для обеспечения прав детей на воспитание и заботу в семье путем развития института замещающей семьи и формирования эффективной системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В настоящее время в Нижегородской области насчитывается чуть менее 10 тысяч детей с ограниченными возможностями. Подавляющее большинство из них воспитываются в семьях (91,6%). Одна из острых проблем семей с детьми-инвалидами — способность особого ребенка адаптироваться в обществе, возможность жить в будущем без посторонней помощи, получение им профессии, а также такая проблема, как отношение окружающих к детям с отклонениями в развитии.
Наиболее гуманной и перспективной для развития и социализации ребенка с инвалидностью сегодня признана, так называемая, социальная модель, которая создает условия для интеграции особого ребенка в общество.
- Разрабатывая данные программы, вы и ваши коллеги учитывали предшествующий опыт?
— Конечно. Участвовать в конкурсе было не так и сложно. У нас уже большое количество наработок. Давно ведется активная работа с партнерами — министерством образования, министерством здравоохранения, Центром занятости населения и т. д. У нас сложилась система работы по созданию комплексной реабилитации ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации. Мы усилили межведомственные взаимодействия, очень четко и конкретно определили цели и задачи и продолжили работу.
— Если говорить о детях, оставшихся без попечения родителей, то сейчас стоит задача определить большинство детей в семьи?
— Да. Но семью, которая хочет принять ребенка, необходимо подготовить, как, впрочем, и ребенка. Поэтому создаются службы сопровождения семьи и ребенка, открываются школы приемных родителей. Создан областной ресурсный методический центр в составе ГУ «Областной центр социальной помощи семье и детям «Журавушка».
На базе ресурсного центра уже организовано повышение квалификации специалистов, работающих в сфере семейного устройства детей-сирот, сопровождения замещающих семей. Ресурсный центр работает также как практическая инновационная площадка для организации работы с потенциальными замещающими родителями.
В целом, реализация региональной программы «Под защитой семьи» позволит не только модернизировать и оптимизировать работу по семейному жизнеустройству несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, подготовке и сопровождению замещающих семей, но и повысить качество жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем реализации права ребенка жить и воспитываться в семье, действительно быть под защитой семьи.
— В трудной ситуации находится и семья, воспитывающая ребенка с ограниченными возможностями. Какая помощь предполагается этой категории семей?
— Социальный подход к ребенку с инвалидностью подразумевает подход не с позиции его отличий от здоровых сверстников, а с позиций его общности с ними, в свете его гражданских прав. Это не означает, что особенности в развитии ребенка не учитываются, это означает, что с помощью специальных адаптированных программ ограничения минимизируются, физические и психологические барьеры смягчаются.
Кроме того, принимая во внимание, что основная часть детей-инвалидов воспитывается в семьях, возникает необходимость разработки и внедрения технологий реабилитации и воспитания детей, ориентированных на реализацию в семье и совместно с семьёй.
Программа «Равные возможности» направлена на выравнивание возможностей детей с инвалидностью со здоровыми детьми, создание равных условий для их развития и полноценной жизни.
Что уже сделано? Создан специализированный центр творческой реабилитации детей-инвалидов на базе ГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дом» Сормовского района г. Нижнего Новгорода. На базе 10 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей созданы службы социализации детей-инвалидов. На базе 18 учреждений социального обслуживания семьи и детей и 2 общественных организаций созданы службы сопровождения семьи, воспитывающего ребенка-инвалида. Ведь общение таких семей друг с другом и с внешним миром затруднено. И я благодарна всем общественным организациям, которые созданы родителями детей-инвалидов, ведь у них накоплен неоценимый опыт, и они внесли и вносят большой вклад в создание эффективных технологий работы с данной категорией семей. Министерством социальной политики и общественными организациями проводятся творческие мероприятия, конкурсы, уже несколько лет вручаются именные стипендии губернатора для одаренных детей-инвалидов. И мы видим свою задачу в поддержке семьи, ребенка. Важным блоком Программы станет развитие системы отдыха и оздоровления детей-инвалидов. Ряд смен для детей с родителями будут организованы на базе ГУ ОЦСПСД «Юный нижегородец».
Большое внимание при реализации Программы будет уделено и организации различной помощи родителям детей-инвалидов. В частности, будут интенсивно развиваться консультативные услуги, в том числе будут сформированы выездные консультативные междисциплинарные команды для работы в отдаленных поселениях, организованы «Школы родителей с особым ребенком» на базе учреждений социального обслуживания. Также предполагается разработка информационных и справочных материалов для родителей, воспитывающих детей-инвалидов.
