«Деловой климат, существующий в Нижегородской области, очень благоприятен для иностранных предприятий»

— Чем отличается заседание Российско-итальянской рабочей группы, открывшееся сегодня в Нижнем Новгороде, от тех, что уже были проведены? Каких результатов Вы от него ждете?

Натэла Шенгелия: У нас каждое заседание отличается от другого, повторяются только пленарные заседания — в начале и конце. На заключительном пленарном заседании выступают сопредседатели круглых столов, которые отчитываются, что же у них было интересного и нужного. Мы исходим из интересов регионов, которые принимает заседание, а в данном случае это Нижегородская область. Они высказывают свои интересы, сообщают о том, чего хотят их предприятия. Хозяева имеют право первого голоса, а потом подключается итальянская сторона. Кроме того, мы исходим из интересов всех регионов России, которые заявили о своем участии в заседании рабочей группы.

В этот раз темами круглых столов станут традиционная и альтернативная энергетика, новые технологии строительства и деревообработки (именно эти две темы у нас часто повторяются, потому что они интересуют всех), машиностроение (каждый раз в этой теме есть какая-то специфика: в данном случае это производство автокомпонентов, электромедицинское оборудование и нанотехнологии), логистические порты, судо- и яхтостроение. Последнюю тему запросила Нижегородская область, потому что это сильная сторона региона, и у инвесторов есть к ней интерес.

Кроме этого, у нас в третий раз будет проходить семинар по туризму. В нем примут участие представители малого и среднего бизнеса, а также туристические компании как с российской, так и с итальянской стороны.

Сегодня пройдет презентация Нижегородской области о подготовке к проведению игр Чемпионата мира по футболу 2018 года и возможному сотрудничеству в этой сфере с компаниями Италии. Это касается и оборудования для спортивных объектов, и строительства гостиниц.

Конечно же, будет и Биржа деловых контактов «business to business». На таких встречах всегда присутствует своя специфика, которая зависит от рассматриваемых проектов. Такой формат мы опробовали в Уфе, теперь очередь Нижнего Новгорода.

Самые яркие проекты, которые нашли своих партнеров, мы начинаем потом продвигать. После этого заключаются соглашения и даже контракты, реальное сотрудничество.

— Чем Нижегородская область привлекает итальянских предпринимателей?

Натэла Шенгелия: Очень многим. Прежде всего, она привлекательна своим индустриальным профилем. Например, здесь есть возможности создания логистического порта. Примеры успешной реализации итальянских проектов в Нижегородской области уже есть — скоро в Дзержинске «Даниэли Волга» запустит предприятие, которое будет производить металлургическую продукцию.

Впервые в заседании рабочей группы принимают участие 27 регионов России: обычно это 22−23 региона, 25 максимум. Это связано с интересом к Нижегородской области, прежде всего. И итальянцев, и российских предпринимателей приехало гораздо больше. Ситуация меняется со временем. Когда мы проводили первые заседания рабочие группы, на них приезжали в основном представители региональных властей, а сейчас приезжают представители бизнеса. Я каждый раз месяца за четыре до рабочей группы рассылаю телеграммы всем губернаторам страны и пишу о том, что мы хотели бы, прежде всего, видеть бизнес, чтобы предприниматели могли воспользоваться возможностью представить свои проекты.

Перед заседанием рабочей группы предпринимателями было заполнено 119 анкет с российской стороны и 101 — с итальянской. Это проектные анкеты предприятий. Они говорят о том, какие проекты бизнесмены готовы обсуждать. Это не значит, что все проекты будут представлены на круглых столах — они не успеют этого сделать. Эта информация предусмотрена для тех, кто, может быть, не хочет выступать, но хочет задать вопросы своим возможным партнерам.

За последние 7 заседаний, то есть за три с половиной года, у нас было подписано 27 меморандумов и протоколов, 5 соглашений и 2 контракта, о многих результатах заседания мы даже не знаем, предприятия нам о них не сообщают. После заседания компании сами контактируют с партнерами.

— Каковы наиболее распространенные ошибки предпринимателей обеих стран?

Натэла Шенгелия: Российские и итальянские предприниматели должны понимать, с чем они выходят на рынок, должны осознавать реальные возможности. Если они говорят: «Давайте реконструируем санаторий!», я сомневаюсь, что кого-то этот проект заинтересует. Хотя может быть и такое. Но всё же надо более реально воспринимать действительность. Мы над этим работаем: готовим справочник для российских предпринимателей — «Путеводитель для российского предпринимателя по Италии», он будет закончен в октябре. Буду просить, чтобы в ТПП сделали большую презентацию для предпринимателей справочника. Там будет вся полезная информация для предпринимателя, который хочет выходить на итальянский рынок — с экспортом, с закупками, с просьбой о поставке технологий или по поводу инвестиций в ту или другую сторону. Там будет всё — правовая информация, и профиль итальянского рынка в целом и регионов в частности, ассоциации, предприятия, информация о том, в чем сильные стороны регионов, контакты. Каждый итальянский регион, кстати, согласился нам написать о себе такую «выжимку». Работу по составлению этого справочника полностью взяло на себя Торгпредство России в Италии.

— Многие итальянские компании уже пришли в Нижегородскую область. Как они оценивают инвестиционный климат региона? Возникают ли у них какие-либо проблемы?

Пьетро Чели: Честно говоря, не знаю, существуют ли какие-то критические точки или проблемы. Но думаю, что итальянские компании обнаружили здесь деловую атмосферу, благоприятный инвестиционный климат. Я попросил их распространить мнение о том, что деловой климат, существующий в Нижегородской области, очень благоприятен для иностранных предприятий. Заседание рабочей группы — это прекрасная возможность для того, чтобы познакомиться с этим климатом и распространить сведения о нем.

— Намечены ли новые направления сотрудничества Италии и Нижегородской области?

Пьетро Чели: Прежде всего, это те отрасли, которые были обозначены в качестве тем для круглых столов, — именно в этих секторах может развиваться дальнейшее сотрудничество между компаниями Италии и Нижегородской области. Мне хотелось бы остановиться на теме круглого стола, касающегося логистики. Развитие этой темы и возможное сотрудничество связано с дальнейшим повышением привлекательности той части города, которая связана с пересечением двух рек, возможно, с кораблестроением и с развитием порта. Особое внимание будет также уделено туристической отрасли — не только увеличению туристических потоков в обоих направлениях, но и развитию всех разнообразных аспектов, связанных с этим сектором. В рамках встреч будут обсуждаться 178 проектов, представленных перед рабочей группой.

— Если говорить о туризме, что Вы сами хотели бы посмотреть в Нижегородской области? Чем она может быть интересна для итальянских туристов?

Пьетро Чели: Для итальянца, как мне кажется, очень важна историческая память. Мы очень любим природу, любим открывать для себя новые красивые места. Нам нравится всё, что связано с культурой, и особенно — с культурой реки. В Италии реки не особенно развиты как средства транспортной связи между городами. Такая большая река, как Волга, пробуждает очень большое любопытство не только как туристическое, но и как экономическое явление.

— Евгений Леонидович, какую оценку Нижегородской области Вы как заместитель руководителя Ростуризма можете поставить в данной сфере?

Евгений Писаревский: Мне кажется, для Нижегородской области туризм является большим, чем путешествие. Это способ воплотить весь потенциал региона в реальные экономические, социальные и иные выгоды для населения области. Я думаю, в этом направлении и надо двигаться. Хорошим подспорьем, конечно, станет Чемпионат мира по футболу. Есть возможность поднять сферу обслуживания на более высокий уровень, потому что по нашему законодательству, которое будет изменено, с 1 июля 2015 года будет вводиться обязательная классификация гостиниц и средств размещения. Причем с этого момента инвесторы должны будут пересмотреть все свои требования, придется модернизировать уже существующие гостиницы и сферу обслуживания. Причем отдельные требования будут касаться очень серьезной подготовки персонала.

Конечно, вам поможет и вхождение в федеральную целевую программу развития туризма до 2018 года. Если всё объединить в единую туристскую дестинацию, она будет обречена на успех. Природные ресурсы, культурное наследие, религиозное позволяют региону очень выгодно позиционировать себя. Но самое главное — весь ваш экономический, научный и культурный потенциал через туризм может быть показан всему миру и реализован. Это самый эффективный способ. Мы всё время говорим о наших достоинствах, но при этом уделяем больше внимания содержанию и меньше — форме. Сотрудничество с Италией позволит нам упорядочить нашу внутреннюю жизнь, и прежде всего — индустрию гостеприимства, привнести, может быть, те изыски, которые есть у них, в нашу индустрию гостеприимства. Мы говорим о кухне, об архитектуре, о дизайне, о гостиницах. При этом надо соблюдать русские национальные традиции. Это вы умеете делать. Наше внутреннее содержание и их форма даст эффективное и гармоничное сочетание. Оно будет способствовать успеху региона на мировом туристическом рынке.

Я вижу, как работает руководство Нижегородской области и профильное министерство, которое отвечает за туризм, вижу, как развиваются народные художественные промыслы. Я хочу посетить «Город мастеров», который у вас создан — это очень перспективный проект. Вы используете инновационные подходы в туризме, которые позволят преуспеть в этой сфере. Думаю, Италия здесь самый лучший партнер с точки зрения восполнения недостатков, которые у нас есть и о которых мы знаем.

Нижний Новгород долгое время был закрытым городом, индустриальные вопросы были всегда в приоритете, поэтому вы определенным образом начинаете всё с чистого листа. Но с другой стороны, у вас есть возможность избежать тех ошибок, которые были в других регионах при создании туристской индустрии. Я думаю, время покажет, но, безусловно, я могу поставить руководству Нижегородской области положительную оценку. Нужно лишь соблюсти разумный баланс между культурным наследием, природным и религиозным — именно при таком комплексном подходе будет успех.

— Несмотря на всю привлекательность региона для потенциальных инвесторов, предприятия Нижегородской области ждет конкурентная борьба — на заседание рабочей группы приехали представители 27 регионов России. В чем сильная сторона Нижегородской области?

Артем Шадрин: Конкурируя между собой, регионы увеличивают общий поток инвестиций в Россию. Если в соседних регионах благоприятный инвестиционный климат, значит, объем инвестиций будет больше, будут открываться взаимно поддерживающие друг друга предприятия. Скажем, это может быть производство автомобилей здесь и автокомпонентов в соседних регионах.

Мы в прошлом году провели пилотный конкурс инновационных кластеров, и в число 25 кластеров, которые были утверждены правительством в августе 2012 года, вошли два кластера Нижегородской области. Первый — автомобильный и нефтехимический кластер (ГАЗ и «Сибур»), второй — кластер Сарова. Это наш ведущий инновационный центр, там развиваются и ядерные, и суперкомпьютерные, и лазерные технологии. Сейчас мы будем проводить отбор на предоставление субсидий для поддержки саровского кластера. На 14 кластеров выделено 1 млрд 400 млн рублей. Кто предложит большее софинансирование, у того будет больше доля в рамках получаемой субсидий. Одновременно будет предоставляться дополнительная поддержка развития кластеров по линии программ малого и среднего предпринимательства.

Сейчас как раз проходит отбор регионов: буквально 27 мая происходило вскрытие конвертов. В числе участников конкурса — Нижегородская область, и там дополнительно, сверх квоты, выделяется поддержка развития кластеров, которые вошли в перечень пилотных. Это и Саров, и Дзержинск. Кроме того, мы привлекаем институты развития, такие как Внешэкономбанк, который недавно включил в меморандум положение о том, что поддержка кластеров — один из приоритетных проектов для банка. Это крупные проекты от 2 млн рублей. Мы привлекаем и другие институты развития, такие как Фонд содействия развитию малых предприятий в научно-технической сфере, Российская венчурная компания, Роснано, «Сколково» и так далее, чтобы они тоже оказывали поддержку в реализации инновационных проектов на территории кластеров. Минобрнауки и профильные министерства также подтягиваются.

Соответственно, мы рассчитываем, что для зарубежных партнеров, например, из Италии, наличие такого рода территорий с высокой концентрацией научно-технического потенциала, желание и самого бизнеса, и региональных и местных органов власти активно его развивать, поддерживать, выплачивать субсидии, станет дополнительным фактором для привлечения инвестиций. Когда есть понимание роста спроса, решения кадровых проблем через образовательные программы, развития инфраструктуры — как транспортной, так и инженерной, инновационной, то всё это становится очень понятным форматом для привлечения инвестиций.

Есть кластеры и в других странах. Во Франции, в Германии, в США, в Италии существуют промышленные округа — это некоторый аналог того, что мы называем «кластерами». Мы с Натэлой Отаровной договорились, что подберем потенциальных партнеров российским кластерам среди итальянских промышленных округов. Кластер — очень интересный партнер для переговоров, потому что это сетевая структура, в которой уже несколько десятков и предприятий, и университетов, и крупный бизнес, и малый бизнес, и участие региональной администрации. Кластер становится понятным партнером для иностранных контрагентов.

Два кластера от Нижегородской области уже вошли в программу, но это не закрытый перечень — он может расшириться. Сейчас Нижегородская область готовится к утверждению постановления регионального правительства о программе поддержки кластера города Саров, потому что принятие такой программы является обязательным условием предоставления субсидий. Она станет очень понятным документом для контрагентов, для инвесторов, в том числе зарубежных.

— Что может сделать Торгово-промышленная палата России для развития сотрудничества с Италией?

Дмитрий Курочкин: Мы третий год осуществляем проект создания инвестпроводящей структуры на базе ТПП, в которую входит огромное количество палат по всей России и наши зарубежные партеры. И здесь, кстати, мы столкнулись с одной интересной особенностью. Мы практически с самого начала сотрудничаем с Агентством стратегических инициатив, которое активно занимается продвижением так называемого «инвестиционного стандарта» — стандарта деятельности региональных органов власти по привлечению инвестиций. Они выбрали несколько пилотных регионов — прежде всего, это Калужская и Липецкая область, Татарстан — и всячески занимаются распространением так называемых «лучших практик» привлечения инвестиций. Совсем недавно я был во Владивостоке, и там была презентация Агентства стратегических инициатив, где по каждому из 15 пунктов этого инвестиционного стандарта были предложены «лучшие практики».

Складывается впечатление, что это лучшие практики по России. Но на самом деле они представили только пилотные регионы, а их не больше 14, которые они сами выбрали. В октябре 2011 года у нас были встречи в правительстве Нижегородской области, переговоры с губернатором и соответствующие презентации. И мы обнаружили, что лучшие практики здесь, в Нижегородской области.

Мы стараемся привлекать наших зарубежных партнеров, и прежде всего — итальянских, с которыми мы очень активно работаем, именно в Нижегородскую область, потому что она может предоставить больше возможностей, чем многие другие регионы России. Это и индустриальный профиль (в Нижегородской области производится практически всё), это и замечательная природа, это и исторические достопримечательности, и развитие туризма. Таких регионов, которые бы всё сочетали в себе, в России не так уж и много. Возможности у Нижегородской области очень большие.

Недавно по моей инициативе была создана рабочая группа по привлечению инвестиций в инфраструктурные проекты, связанные с подготовкой к Чемпионату мира по футболу 2018 года. Эту группу возглавляю я, в нее входят руководители всех Торгово-промышленных палат в 11 городах, где будут проходить чемпионат. Естественно, в этот список входит и Нижний Новгород. Вчера на встречах и в правительстве Нижегородской области, и в Торгово-промышленной палате мы намечали конкретные направления, которые могла бы взять на себя ТПП России, если говорить об общефедеральной программе, и конкретно ТПП Нижегородской области, если говорить о регионе.

Разумеется, речь идет не о том, чтобы мы участвовали в строительстве стадионов, реконструкции аэропорта или строительстве дорог. Речь идет, прежде всего, об инфраструктурных проектах, связанных с развитием малого и среднего предпринимательства, гостиничного и туристического бизнеса, подготовки кадров. Здесь у Торгово-промышленной палаты появляется большое поле деятельности, она здесь могла бы быть наиболее полезной, наиболее востребованной.

Мы ведем переговоры с министерством финансов России, с министерством спорта РФ о том, чтобы система ТПП была прописана отдельной строкой и взяла бы на себя значительную часть той работы, которая связана с развитием инфраструктуры, малого и среднего предпринимательства и туризма. Мы находим не только полное понимание у Дмитрия Германовича Краснова, руководителя ТПП Нижегородской области, у него есть собственная хорошо продуманная программа участия ТПП в этом процессе.

Вчера эту тематику мы обсуждали с Наталией Казачковой. Мы собираемся активно поддерживать систему народных промыслов, связанную с развитием туризма, по возможности объединить их в программу, рассчитанную до 2018 года. Для нас очень важно, чтобы на инвестиционной карте России Нижегородская область занимала достойное место, а среди зарубежных партнеров, в том числе связанных с подготовкой к чемпионату, одно из ведущих мест принадлежало нашим итальянским коллегам.