Бюджет АПК в 2007 году вырос почти в 1,5 раза

23 октября 2006 года, 17:50

Заместитель министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Александр Абрамов ответил на вопросы корреспондента РИА «Кремль» о ходе реализации на территории региона приоритетного национального проекта «Развитие АПК», увеличении цен на хлеб в Нижегородской области и других актуальных вопросах агро-промышленного комплекса на территории региона.

— Скоро год, как реализуется нацпроект «Развитие АПК». Можно уже подводить некоторые итоги. Как вы оцениваете реализацию проекта? Что удалось достичь, где проблемы?

В реализации нацпроекта «Развитие АПК» есть три направления, по которым мы работаем. Первое из них, это «Ускоренное развитие животноводства». Основными целевыми показателями по этому направлению на 2006 год являются: стабилизация поголовья скота, увеличение производства мяса на 2,8% к уровню 2005 года, молока — на 1,2%. По итогам первого полугодия 2006 года производство мяса увеличено на 2,9%, молока — на 2,6%.

По состоянию на начало октября по программе строительства и реконструкции животноводческих комплексов по всем 19 объектам открыто финансирование в банках и получено 8-летних кредитов на сумму 357 млн. рублей, что составляет 60% от общей заявленной суммы кредита. На всех этих объектах на данный момент ведутся строительно-монтажные работы. Освоено уже 321 млн. рублей. Все вопросы согласования строительства с надзорными органами нами решаются своевременно, по мере готовности документов и технических требований. Кроме того, под данную программу закуплено животноводческого оборудования на сумму 140 млн. рублей.

Также через ОАО «Росагролизинг» приобретено 380 голов племенного скота на сумму 21,2 млн. рублей.

Вторым направлением в реализации нацпроекта «Развитие АПК» является «Развитие малых форм хозяйствования». Средства для выдачи кредитов выделены в размере 600 млн. рублей. Основной целевой показатель в данном направлении — увеличение объема реализации продукции, производимой в личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйствах в 2006 году на 3 процента к уровню 2005 года. А также создание 13 сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе 6 кредитных.

По состоянию на начало октября в регионе создано 24 сельскохозяйственных кооперативов, в том числе 17 кредитных и 7 снабженческо-бытовых и перерабатывающих кооперативов. Также предоставлено кредитов малым формам хозяйствования на сумму 338 млн. рублей, в том числе 188 млн. рублей — личным подсобным хозяйствам, 117 млн. рублей — крестьянско-фермерским хозяйствам и 33,5 млн. рублей - сельскохозяйственным кооперативам. Также на развитие кредитных кооперативов из областного бюджета выделено 20 млн. рублей.

Хочу заметить, что на сегодня значительно упрощены условия, на которых личным подсобным хозяйствам выдаются кредиты. Если сумма требуемого кредита находится в пределах 30 тысяч рублей, то требуется только выписка из сельскохозяйственной книги о том, что ты имеешь подсобное хозяйство и скот. Эта книга ведется местными муниципальными органами власти. Сейчас в области издано распоряжение, согласно которому подобные книги будут вестись и в рабочих поселках, и в городах районного значения. Раньше же они были только в селах.

В целом же по двум направлениям, о которых я говорил, сельхозтоваропроизводителями получено кредитных ресурсов в размере 796 млн. рублей или 66% из ранее заявленных (1,2 млрд. рублей).

— Есть еще и третье направление реализации нацпроекта «Развитие АПК» — программа «Строительство жилья на селе для молодых семей и молодых специалистов». Каковы ее результаты, планы? Все ли в порядке с финансированием программы?

Да, целевые показатели этой программы на 2006 год — это улучшение жилищных условий 200 молодым семьям и молодым специалистам — ввод 11,4 тысяч кв. метров жилья.

В настоящее время ведется строительство 188 дома в сельской местности. По состоянию на 1 октября освоено 91 млн. рублей. В том числе на реализацию программы из федерального бюджета поступило 27 млн. рублей из предусмотренных 40. Из регионального бюджета выделено 35 млн. рублей — всего же должно быть выделено 54 млн. рублей. И 29 млн. из запланированных 40 млн. рублей поступило от внебюджетных источников. Напомню, что финансирование строительства жилья на селе ведется по такому принципу: 30% всей стоимости выделяет федеральный бюджет, также 30% идут за счет внебюджетных источников и 40% - из бюджета Нижегородской области.

— Нынешний урожай зерновых называют рекордным. Так ли это? Что это значит для Нижегородской области?

Действительно в этом году был выращен неплохой урожай зерновых. В текущем году валовой сбор зерновых культур получен на уровне 1 млн. 237 тысяч тонн в бункерном весе при средней урожайности 21,9 ц/га. В 2005 году данная цифра была равна 1 млн. 011 тысяч тонн в весе после доработки при урожайности 18,8 ц/га. Конечно, рекордным урожай 2006 года назвать нельзя, так как в связи с плохими погодными условиями и низкой технической оснащенностью были очень высокие потери, порядка 200−250 тысяч тонн. К тому же, в доперестроечный период область получала более 2 млн. тонн зерна.

Но, несмотря на тяжелую уборку в этом году удалось собрать 670 тысяч тонн пшеницы и 66 тысяч тонн ржи. В прошлом году урожай пшеницы составлял 540 тысяч тонн, а ржи — 63 тысячи тонн.

Конечно, в этом году качество зерна немного хуже прошлогоднего, но продовольственная пшеница, по оценкам, составляет порядка 230 тысяч тонн. А вот у ржи в 2006 году число падения из-за влажной погоды, а этот показатель зависит от времени, проведенного во влажной среде, невысокое. Продовольственной ржи получено 20 тысяч тонн.

Вообще, для сельхозпроизводителей этот год более благоприятный, чем 2005. Выше валовой сбор, да и цена на зерно в этом году более привлекательная. Сейчас на Нижегородском рынке пшеница 3-го класса с клейковиной 23% продается по цене 4,1−4,2 тысячи рублей за тонну. В прошлый год продовольственная пшеница стоила 2,9−3 тысячи рублей за тонну.

— Какими будут цены на хлеб в 2007 году? Планируется ли повышение?

Как я уже говорил, цены на зерно в этом году выше прошлогодних на 30−35%. Горюче-смазочные материалы также за этот период подорожали на 30%.

Но, в связи с тем, что рынок муки в стране насыщен, повышение ее цены отстает от темпов роста цены на зерно. Но это явление временное. Медленными темпами, но цены на муку растут. В сентябре — октябре во многих регионах РФ хлеб подорожал с 50 копеек до 1 рубля за единицу.

Наш регион не будет исключением. В себестоимости буханки хлеба сырье занимает лишь 40%. Все остальное — это горюче-смазочные материалы, электроэнергия, заработная плата и другие факторы. Мы ставим задачу, чтобы это происходила не резко — цена должна быть обоснованной и прозрачной. Все же, до нового года большого подорожания хлеба быть не должно, так как цены на зерно сейчас приостановили тот резкий рост, который был в конце августа и сентябре текущего года.

- Скоро ОЗС рассмотрит проект бюджета. Какие заявки направлены в адрес законодателей от аграрников? Сколько составит бюджет АПК в 2007 году? Какова динамика по сравнению с предыдущими годами?

По проекту бюджета на 2007 год расходы на АПК составят 1 млрд. 541 млн. 389 тысяч рублей. Для сравнения, в этом году фактическое бюджетное финансирование отрасли составляет 630,9 млн. рублей, в 2005 оно составило 839 млн. 393 тысячи рублей, в 2004—701,2 млн. рублей.

Таким образом, бюджет АПК в 2007 году по отношению к 2006 году будет увеличен в 1,44 раза, из них по бюджету развития в 2,19 раза.

Основными направлениями финансирования в 2007 году станут расходы на закупку продовольственного зерна в областной стабилизационный фонд — 31 млн. 305 тысяч рублей, возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования — 180 млн. рублей, дотация на реализацию животноводческой продукции в размере 112 млн. 353 тысячи рублей. Также серьезное финансирование — 86 млн. 696 тысяч рублей будет направлено на возмещение части затрат по средствам химизации.

— Как на практике реализуется лозунг «Покупай нижегородское»?

Наше министерство и правительство Нижегородской области в целом активно принимает участие в реализации данной программы.

Во-первых, региональным правительством принято постановление «Об упорядочении торговли на рынках (торговых площадках) в Нижегородской области и утверждении типовых правил работы рынков (торговых площадок) в Нижегородской области».

В рамках этого постановления органам местного самоуправления области рекомендовано, в частности, предусмотреть проведение «ярмарок выходного дня» с привлечением нижегородских сельхозтоваропроизводителей. 26 августа этого года на 13 торговых площадках Нижнего Новгорода были открыты подобные ярмарки, которые теперь проходят каждые выходные дни.

Также в апреле прошло региональное совещание «Взаимодействие товаропроизводителей и торговых организаций Нижегородской области. Проблемы и перспективы сотрудничества», на котором присутствовал губернатор региона. В соответствии с решением данного совещания нами совместно с министерством развития малого предпринимательства, торговли и услуг Нижегородской области проводится комплекс мер по взаимодействию торговых сетей с нижегородскими товаропроизводителями. В частности, осуществляется ежемесячный мониторинг присутствия региональных товаров в торговле в разрезе 48 ассортиментных позиций пищевой продукции. Также еженедельно с представителями торговли организуются круглые столы, совещания по продвижению высококачественной продукции в торговые сети города и области. Например, проведены круглые стола на Сергачском сахарном комбинате, на пивоваренном заводе «Лысковский», хладокомбинате «Заречный» и других предприятиях. Результатом же стало заключение дополнительных соглашений на реализацию сахарного песка, цельномолочной продукции, пива «Макарий», масложировой продукции в крупные сетевые компании города и региона.

До конца года такие мероприятия планируется провести на птицефабриках региона, на предприятии по выработке соевых продуктов ООО «ВитаРос», молочных и мясоперерабатывающих предприятиях.

Нашим министерством также готовится проект соглашения о сотрудничестве крупных сетевых, оптовых компаний и правительства Нижегородской области о присутствии в торговых сетях нижегородских производителей в объеме не менее 70%.

Самой последней из принятых мер в рамках программы «Покупай нижегородское» на сегодняшний день явилась установка рекламных щитов на улицах Нижнего Новгорода с рекламой нижегородских товаропроизводителей.

— Ранее заявлялось о создании Государственной инспекции по безопасности и качеству продуктов питания? Когда подобная организация будут создана? Каковы ее функции?

Да, наше министерство в начале текущего года инициировало создание в Нижегородской области инспекции по качеству и безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Данная инспекция создается по аналогии с Москвой.

В период согласования с другими министерствами мы пришли ко мнению, что региональная инспекция должна быть единой по всем видам продукции, в том числе и непродовольственным товарам.

Функции инспекции направлены на обеспечение законных прав населения региона на потребление качественной и безопасной продукции. Деятельность инспекции предусматривается в тесном взаимодействии с федеральными надзорными и контрольными органами.

В настоящее время в министерстве финансов и государственно-правовом департаменте регионального правительства рассматривается вопрос о том, какую организационную форму будет иметь данная структура. Это может быть государственное предприятие, учреждение или орган исполнительной власти.

И конечно, создание данной инспекции связано с затратами из областного бюджета.