«2008 год был удачным для градостроения региона»

19 января 2009 года, 11:36

Градостроению в Нижегородской области уделяется большое внимание: регулярно проводятся заседания Градостроительного совета под руководством губернатора Валерия Шанцева, где рассматриваются проекты, которые могут изменить «лицо» Нижнего Новгорода и других городов региона. Департамент градостроительного развития территории Нижегородской области ведет работу и по другим направлениям, связанным со строительством и выдачей на него рекомендаций и разрешений. Итоги работы департамента в 2008 году подвел его директор Александр Бодриевский.

— Каким был 2008 год для градостроительного развития Нижегородской области?

— 2008 год для нашего департамента выдался удачным. Мы сделали больше того, чем намечали. И надеемся, что 2009 год не принесет нам неприятных сюрпризов. Удачным год был в первую очередь потому, что регион получил золотой диплом на международной выставке «Зодчество-2008». Правительство Нижегородской области было отмечено высшей наградой в номинации «Архитектура и градостроительство регионов и городов России» за успехи в этой области. Мы считаем, что это большое признание деятельности правительства области в сфере градостроительства.

Кроме того, сотрудники департамента градостроительного развития территории Нижегородской области в 2008 году планомерно развивали нормативные документы и схемы территориального планирования и проекты планировок. Напомню, что на заседании Законодательного собрания региона в марте был принят Закон «Об основах регулирования градостроительной деятельности на территории Нижегородской области». Наш регион один из немногих имеет правовой документ, согласно которому осуществляется Градостроительная деятельность на территории области. Он сделан в развитие Градостроительного кодекса, дополняет его и помогает органам местного самоуправления и органам государственной власти правильно строить градостроительную политику.

Губернатор Валерий Шанцев в самом начале своей работы заказал создание Стратегии развития региона — как мы будем двигаться, что развивать. На основании этой Стратегии сотрудники департамента одними из немногих выполнили в прошлом году в соответствии с Градостроительным кодексом схему территориального планирования Нижегородской области, где отмечено, как будут развиваться те или иные районы, показано, где будут строиться разные производства, определены лесные зоны и зоны сельскохозяйственного развития, туризма, территории, охраняемые, как заповедники. Это огромный труд. Сейчас схема территориального планирования региона направлена в министерство регионального развития РФ на согласование. Я думаю, что в 1 или 2 квартале 2009 года мы утвердим ее на заседании правительства.

Мы также рекомендовали органам местного самоуправления делать схемы территориального планирования своих районов для детализация общей схемы. Например, в Арзамасском районе такая схема уже выполнена. Приступили к работе и другие районы.

— Как обстоит дело с разработкой генерального плана Нижнего Новгорода?

— В 2008 году департамент занимался разработкой генерального плана города. Он завершен и в настоящее время его рассматривают министерства и ведомства, а также администрация города. Они делают свои замечания и вносят свои предложения, и в ближайшее время — в феврале-марте 2009 года — генплан будет направлен на общественное обсуждение.

Этот генеральный план — корректура генплана, который был выполнен в 1999 году. Разрабатывал его московский институт НИПИ Генплана Москвы. Они сделали очень интересный, хорошо проработанный генеральный план. Там есть новые идеи по развитию города, в частности — где определить новые жилые кварталы и новые рабочие места. Генпланом предполагается решить проблему пробок на дорогах города в частности, за счет переноса рабочих мест из верхней части города в Канавинский район. По результатам проведенных исследований, в исторической верхней части города нижегородским бизнесом было создано 270 тыс. рабочих мест. А добраться сюда могут единовременно только 25 тыс. человек. Отсюда и пробки. Генеральный план решает эти проблемы: разработчики предложили развести рабочие места, создав два новых деловых центра — на Стрелке и в Новом Канавино. Там будет создано около 50 тыс. рабочих мест.

Кроме того, в 2008 году департаментом градостроительного развития территории Нижегородской области была проведена разработка проекта планировки центральной части Нижнего Новгорода, которая захватывает территорию от ул. Белинского, включая и заречную часть в районе Стрелки. Основная идея проекта — перераспределить основные людские потоки, оставив центру только «обслуживающие функции» — рестораны, кафе и гостиницы. Макет, сделанный по проекту детальной планировки центральной части Нижнего Новгорода, сейчас находится в фойе 2 этажа здания правительства, но губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев распорядился подыскать для него место, где макет будет доступен всем. У нас есть несколько идей на счет того, где можно будет разместить огромный макет, чтобы его смогли увидеть все желающие.

— По каким еще направлениям работал департамент в 2008 году?

— В 2008 году было проведено 12 заседаний Градостроительного и 10 заседаний Архитектурного совета. Нами было рассмотрено много интересных проектов, среди которых строительство технопарка, застройка Стрелки, концепция Борской поймы, а также проекты строительства различных объектов в Дзержинске и Арзамасе.

Мы тесно работаем с Инвестиционным советом при губернаторе Нижегородской области, готовя для него градостроительные заключения. За прошедший год нами было подготовлено 1369 таких заключений. Инвесторы уже привыкли к тому, что после решения Инвстсовета они получают полный пакет документов, необходимых для проектирования и строительства. Ему не надо бегать по разным службам, получать технические условия — это выполняется органами госвласти и непосредственно нашим департаментом. В регионе создан технический совет, с помощью которого решаются все вопросы. Это сокращает расходы инвесторов и экономит их время.

— Как сказывается мировой финансовый кризис на градостроительном развитии региона?

— Кризис на градостроительной деятельности региона не сказывается. Я бы даже сказал, что он, как это не парадоксально, благоприятен для нее. Дело в том, что инвесторы, может быть, не всегда находят средства на строительство, потому что на это требуется большой объем денег, но они начинают разрабатывать проектную документацию, чтобы, когда спадет кризис, можно было сразу приступить к строительству. Любой предприниматель и инвестор смотрит вперед и деньги вкладывает в будущее. А строительство — это деятельность на перспективу, и ее обрубать никто не собирается. Период проектирования занимает довольно много времени — от года до двух-трех. И раньше многие инвесторы старались сократить этот период, порой даже нарушая Градостроительный кодекс. Инвесторы всячески старались ускорить процесс проектирования. А сейчас этого не надо делать. Сейчас можно спокойно работать.
Так, разработчики проекта «Борская пойма» также смогут использовать время кризиса для более подробной проработки. Сделана концепция, сейчас идет разработка проекта детальной планировки. Пока можно разработать отдельные кварталы, а когда появятся деньги — можно будет сразу начать строить.
Что касается иностранных инвесторов, то они, несмотря на мировой финансовый кризис, намерены и дальше сотрудничать с Нижегородской областью. Никто не пришел и не сказал, что он не хочет строить в Нижегородской области, что он все бросил. Более того, в конце 2008 года на последнем Инвестиционном совете было рассмотрено много интересных заявок. И сегодня у меня в кабинете лежит большая папка с заявками на Инвестсовет. Так что инвесторы к нам идут.

— Какие проекты, представленные на Градостроительный совет, вам кажутся наиболее интересными?

— Одним из самых интересных проектов, рассмотренных на Градостроительном совете в 2008 году, был, на мой взгляд проект развития Гребного канала и, в частности, строительство комплекса трамплинов. Также там будет построена крытая горно-лыжная часть комплекса — так называемая «горнолыжная труба», торгово-развлекательная галерея в виде полумесяца, крытый аквапарк, а также отель и ресторан панорамного вида на 200 мест. Австрийские разработчики проекта постарались максимально учесть необычный рельеф Гребного канала и увязать между собой разные составляющие проекта. Например, они предлагают проложить горнолыжную трубу сквозь аквапарк - так, чтобы скатывающиеся по ней лыжники могли видеть купающихся людей и пальмы. Этот проект будет дорабатываться, а его реализация будет осуществляться очередями.

— В 2008 году на региональный уровень были переданы функции государственной экспертизы, осуществлявшиеся ранее на федеральном уровне. Каковы итоги работы в этой сфере?

— При департаменте градостроительного развития территории Нижегородской области было создано нижегородском управлении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. В 2008 году в нем прошли проверку 1108 проектов. Почти половина из них — это проекты, финансируемые за счет муниципальных либо областного бюджетов. При экспертизе этих проектов большое внимание уделялось проверке сметной части. В результате госэкпсертиза сэкономила бюджетам 1 млрд. 160 млн. рублей за счет уточнения смет и завышенных расценок, проставленных проектными организациями.

Автор: Корр. Елена Жаркова