В 2004 году особое внимание будет уделено помощи многодетным семьям
8 октября 2003 года, 11:19
На вопросы корреспондента РИА «Кремль» отвечает министр труда и социальной защиты Нижегородской области Геннадий Суворов.
Сейчас идет декада, посвященная дню пожилого человека. В связи с этим, какие мероприятия планирует Ваше министерство?
Сейчас идет декада, посвященная дню пожилого человека. В канун Дня пожилого человека мы открыли санаторно-реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов «Пушкино». На мой взгляд, открытие центра — очень большое событие, которого ждали более пяти лет. Это уже второй долгострой из числа тех, которое мы один за другим поднимаем. В мае открыли Чкаловский дом милосердия.
Центр создан на базе санатория облсофпрофа, который был построен в 1966 году. Особенность центра «Пушкино» в том, что он единственный адаптированный для прохождения реабилитации инвалидов-колясочников, выстроенный в полном соответствии с градостроительным комплексом.
Как и всегда стараемся привлекать средства самых разных организаций. Федеральная программа «Старшее поколение», несколько поездок в Москву принесли более 2 млн. рублей на приобретение оборудования для реабилитационного центра. Из областного бюджета по трем программам — «Старшее поколение», «Создание системы реабилитации инвалидов», «Формирование среды, доступной для жизнедеятельности инвалидов в Нижегородской области» — нам удалось привлечь более 6 млн. рублей. И конечно, наши деловые и доброжелательные отношения с Пенсионным Фондом РФ обеспечили финансирование этой работы. Кроме этого, в завершении строительства принимали активное участие стационарные учреждения нашей системы.
2 октября покончено еще с одним долгостроем. Открыт дом милосердия поселка Вахтам. Его реконструкция продолжалась 8 лет. В этом году сконцентрировались, привлекли средства Пенсионного Фонда, федеральных и областных программ. В этом же месяце должны будем открыть Выксунский дом милосердия. Там все работы в стадии завершения. Дом рассчитан на 75 проживающих. Эти события, на мой взгляд, весьма важные, так как долгострои весьма нелегко оживлять. Потребность в открытии подобных учреждений еще есть.
Какие новые программы предусмотрены Вашим министерством в 2004 году?
С 1 января 2004 года начнет работать программа поддержки многодетных семей Нижегородской области. Это одна из последних программ нашего министерства, разработанная специалистами управления по социальной поддержке семьи, женщин и детей. Без поддержки государства из этой категории семей мы будем получать детей, которые не смогут стать полноправными членами общества. Более 95% многодетных семей проживают за чертой бедности, средне душевой доход в этих семьях ниже величины прожиточного минимума. У 50% многодетных семей величина среднедушевого дохода меньше 1000 рублей. Говорить о том, что в этих семьях без поддержки государства можно нормально обеспечить воспитание и здоровье детей, не приходиться. Поэтому мы приняли решение разработать эту программу. Она поддержана правительством области, внесена в проект бюджета на 2004 год и будет финансироваться. Рассчитываем, что программа будет одной из наиболее важных и эффективно работающих в Нижегородской области. Она предусматривает пересмотр всех выплат для многодетных семей в сторону увеличения. Это комплексная целевая программа. В ней есть целый ряд позиций по другим министерствам, например ипотечное кредитование, льготные кредиты, строительство жилья, бесплатное питание в школах, оказание помощи при поступлении в ВУЗы.
В сентябре в Нижнем Новгороде прошла международная конференция по вопросам европейской социальной хартии. Почему была выбрана Нижегородская область. Что даст России и Нижегородской области вступление в европейскую социальную хартию?
Сейчас министерство труда и социальной защиты Нижегородской области вместе с руководством европейского Совета проводит работу по выяснению позиций субъектов РФ в отношении необходимости ратификации европейской социальной хартии. Выбор Нижегородской области для проведения этой конференции был не случаен, поскольку мы уже имели практику организации и проведения подобного рода мероприятий и в нашей системе социальной защиты накоплен опыт организационной работы. Вот и эта конференция была организована на высоком международном уровне. По крайней мере, руководство европейского совета дало самые высокие оценки организаторам этой конференции.
На конференции представители нашего министерства, других министерств, представители органов социальной защиты районов области высказали много интересных идей, предложений по поводу того, каким образом мы будем работать в рамках европейской социальной хартии (ЕСХ). ЕСХ — это достаточно высокий уровень социальных стандартов, которые есть не во всех регионах РФ. К сожалению, и у нас в области на сегодняшний день не достаточно обеспечиваются. И если Правительство РФ вместе с Государственной Думой примет решение о ратификации этой социальной хартии, то нам придется интенсивно работать над изменением законодательной базы.
Придется ряд законов приводить в соответствие. Изменять нужно начиная от федеральных законов и заканчивая нормативными актами, которые принимаются на уровне местного самоуправления.
Сам процесс вступления в эту организацию довольно гибкий. Ряд государств ратифицировали не всю ЕСХ, а только несколько статей. Это те государства, в которых стандарты уже приблизились к требованиям ЕСХ. У России тоже может быть выбор — или полностью ратифицировать хартию, или для начала взять несколько статей, по которым будут обеспечены стандарты на уровне этого важнейшего международного документа.
Когда Россия планирует вступить в ЕСХ?
До конца 2003 года пройдет подготовка к ратификации и при самом благоприятном исходе — в первом квартале 2004 года. Скорее всего, будет частичная ратификация. Повторю, придется ряд законов приводить в соответствие.
24 сентября вы принимали участие в работе Всероссийского совещания, которое проходило в Чебоксарах. Какие вопросы на нем обсуждались?
В Чебоксарах проходило Всероссийское совещание, на котором обсуждались проблемы социального обслуживания и укрепления социальной сферы на селе.
Чебоксары был выбран не случайно. В Чувашии достигнуты в этой сфере определенные успехи. В отличие от нашей области, там идет интенсивное строительство на селе с привлечением ипотечного кредитования. Мне это напомнило прежние времена, когда шефствующие промышленные предприятия создавали необходимую инфраструктуру сельской местности. Но в Нижегородской области, на мой взгляд, создана система, адаптированная к современным условиям, по социальной поддержке проживающих на селе. У нас практически в каждом районе области имеются дома милосердия (сейчас они очень востребованы), муниципальные центры поддержки населению.
