«Экономию мы начали с себя»

24 декабря 2008 года, 11:20

Председатель Законодательного собрания Нижегородской области Виктор Лунин рассказал об экономической ситуации в регионе, способах минимизировать возможные потери и изменениях, вносимых в Конституцию России, в интервью программе «Основной вопрос» (ТК «Кремль»).

- Виктор Николаевич, Законодательное собрание одобрило поправки к Конституции Российской Федерации, предложенные президентом Дмитрием Медведевым. В чем суть этих изменений и почему они согласовываются со всеми российскими регионами?

— Поправки предусматривают изменения в трех направлениях. Во-первых, это увеличение срока полномочий президента с четырех до шести лет. Во-вторых, — срока полномочий депутатов Государственной думы с четырех до пяти лет. В-третьих, расширение полномочий Госдумы в части рассмотрения ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности.

Предложения по увеличению сроков полномочий направлено на обеспечение стабильного развития страны и преемственности государственной власти. На мой взгляд, это будет во многом способствовать реализации долгосрочных стратегических проектов. В свою очередь, введение новой системы парламентского контроля приведет к повышению роли демократических институтов и укреплению гражданского общества в нашей стране.

Поправки в Конституцию должны одобрить две трети субъектов Федерации. Только после этого они обретут силу закона.

— 12 декабря Конституции Российской Федерации исполнилось 15 лет. В течение всего этого времени не было даже попыток внести в нее изменения. Сейчас такие поправки внесены. Что изменилось?

— Россия — очень большая страна, и для того, чтобы взвесить и изучить обстановку во всех регионах, учесть все нюансы, необходимо лично вникать в положение дел на производствах, в социальной сфере, в медицине, армии, образовании, науке. Нужно видеть все своими глазами и знать мнение людей, которые заняты в реальных делах. Из кабинета руководить страной невозможно.

Увеличение срока полномочий президента и Госдумы вполне логично и стратегически обоснованно. Это моя позиция и я старался донести ее до депутатов. Абсолютным большинством голосов изменения в основной закон страны были одобрены.

— Мировой экономический кризис и его влияние на социально-экономическое развитие Нижегородской области. Насколько оно будет сильным и как нам минимизировать возможные потери и издержки?

— Прежде всего, нужно пояснить, что кризис возник на финансовом рынке Соединенных Штатов Америки. Заемные иностранные средства у наших банков и больших корпораций составляли значительную часть, поэтому неминуемо появились проблемы в развитии инвестиционных программ. Кризис в Америке серьезно отразился на экономике и промышленности многих стран, в том числе и нашей. Сейчас правительство России ведет серьезную работу для того, чтобы направить в реальный сектор экономики средства стабилизационного фонда и Центробанка.

На 100% восполнить потери от отсутствия зарубежного кредитования невозможно, именно поэтому мы сейчас наблюдаем сокращение объемов производства, в первую очередь, в металлургии и химической промышленности. Безусловно, это скажется и на поступлениях в бюджет. Первый квартал будущего года будет достаточно сложным с точки зрения финансирования.

— Рассматривается ли возможность внесения изменений в бюджет области на 2009 год? Насколько серьезными могут быть его корректировки?

— Бюджет 2009 года принят, и сейчас мы не планируем его изменение. В дальнейшем возможно перераспределение ресурсов, тогда и понадобится внесение определенных поправок. В любом случае, мы будем делать все возможное, чтобы не сокращать социальные проекты. Все действующие программы останутся в исполнении, даже если для этого, по примеру 90-х годов, придется ввести безусловно защищенные статьи бюджета, неподлежащие сокращению. К таким относятся зарплата, социальные начисления, медикаменты, ЖКХ, льготное питание, транспорт. Повышение зарплат бюджетникам будет проводиться по запланированной схеме. В тоже время повышение зарплат госслужащим было приостановлено. Мы начали экономию с себя, и считаю, что это правильно.

— Какие статьи бюджета могут быть скорректированы в первую очередь? Какие направления, напротив, являются защищенными и не подлежат пересмотру?

— Все утвержденные 50 областных программ пройдут строгую экспертизу в профильных комитетах Законодательного собрания. Необходимо оценить их эффективность, актуальность. Все те программы, которые действуют уже сейчас, приостанавливаться не будут, но новые проекты мы будем жестко отбирать. Например, программа развития социально-инженерной инфраструктуры, на которую заложено более 20 млрд. рублей, включает строительство новых объектов. По каждому из них будет приниматься конкретное решение по окончанию первого квартала 2009 года. Задача руководителей всех уровней грамотно распорядиться доходами, чтобы каждая копейка пошла в дело.