Александр Зайцев: «Благодаря работе инспекторского состава удается предотвратить гибель сотен людей, а также минимизировать материальный ущерб»

22 июля 2026 года, 11:22

18 июля 2026 года исполнилось 99 лет государственному пожарному надзору. О службе, достижениях и планах на будущее мы беседуем с временно исполняющим обязанности заместителя начальника Главного управления — начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Нижегородской области Александром Зайцевым.

Фото предоставлено пресс-службой ГУ МЧС России по Нижегородской области

• С далекого 1927 года, когда Совет народных комиссаров и Всероссийский центральный исполнительный комитет утвердили «Положение об органах государственного пожарного надзора в РСФСР» прошло почти 100 лет. Скажите, чем сегодня занимается служба, какие результаты работы ваших сотрудников?
• Действительно 18 июля 1927 года принято считать днем образования государственного пожарного надзора. Это период становления советского государства, развитие и индустриализация страны, что повлекло необходимость системного контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.
  
  Естественно за годы многое изменились, в том числе формы и методы работы инспектора. Однако, по сути, задача органов государственного пожарного надзора остается прежней — это предупреждение пожаров.
  
  Сегодня органы ГПН являются целостной структурой, которая для решения данной задачи имеет весь необходимый набор функций. Это расследование пожаров и их статистический учет, разработка на основе результатов расследования и накопленных данных необходимых мер пожарной безопасности, осуществление контроля за выполнением установленных требований и пресечение их нарушений.
  
  Если же подводить итоги, то наверно сложно сказать в точных цифрах, сколько наша работа позволила предотвратить пожаров. Однако, опираясь на результаты расследования возникших пожаров, с уверенностью можно сказать, что благодаря работе инспекторского состава удается предотвратить гибель сотен людей, а также минимизировать материальный ущерб. Это выражается в том что, сотрудники ГПН добиваются и контролируют чтобы на объектах были и работали необходимые системы противопожарной защиты, которые вовремя позволяют обнаружить возгорание и оповестить о нем, чтобы персонал знал свои действия на случай пожара, умел грамотно организовать эвакуацию и применить первичные средства пожаротушения.
  
  Безусловно, надо понимать, что здесь речь идет только о поднадзорных объектах, это здания общественного, административного, производственно-складского, и иного назначения, которых у нас на учете более 58 тысяч. Наиболее же частым местом возникновения пожаров в нашей области, да и везде по России, по-прежнему является жилой сектор — это примерно 70% от общего количества пожаров, а если говорить о последствиях, а именно о гибели людей, то это более 90%.
  
  
  
  В жилом секторе наше ведомство государственный пожарный надзор не осуществляет, основной вектор деятельности в данном направлении — это профилактика пожаров. Поскольку сам жилой сектор достаточно обширный, а наш штат ограничен, здесь мы осуществляем методическую роль в оказании помощи органам государственной власти, местного самоуправления, противопожарной службе субъекта и иным видам пожарной охраны. В общем, всем тем — кто участвует в профилактической работе в жилом секторе и с населением. Сами же точечно работаем с многодетными семьями и гражданами, относящимися к «группе риска». Особое внимание уделяем профилактике детской гибели.
  
  В настоящее время серьезный акцент делаем на внедрении автономных пожарных извещателей. С 2023 года благодаря принятой правительством области программе в муниципальных образованиях региона организована масштабная социально значимая работа по установке на безвозмездной основе в жилье отдельных категорий граждан данных устройств.
  
  
  
  За период реализации областной Программы установлено более 60 тысяч устройств, благодаря которым уже спасены жизни 26 человек, в том числе 17 детей.
  
  Последний случай зарегистрирован 29 апреля 2026 года в р. п. Сосновское. Пожар произошел днем в личном жилом доме по причине аварийного режима работы электрооборудования. В рамках реализации Программы жилые помещения данной семьи были оборудованы АПИ в сентябре 2024 года. Благодаря сработке пожарного извещателя самостоятельно спаслись два ребенка, находящиеся дома без родителей.
• Как осуществляется пожарный надзор за предприятиями и организациями?
• Деятельность государственного пожарного надзора на поднадзорных объектах осуществляется в рамках Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
  
  С вступлением в силу в 2021 году данного федерального закона подходы в осуществлении надзорной деятельности принципиально изменились. В первую очередь, это уход от тотального надзора к риск-ориентированному, снижение административной нагрузки и предупреждение нарушений обязательных требований преимущественно профилактическими мерами.
  
  Что касаемо риск-ориентированного подхода, то сейчас периодичность контрольных (надзорных) мероприятий на том или ином объекте напрямую зависит от уровня тяжести потенциальных негативных последствий пожара и индивидуальных особенностей объекта.
  
  Кроме того, до 2030 года правительством РФ установлен мораторий на контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов невысокого риска. Но даже и в этом случае в отношении значительной части объектов, имеющих категории высокого риска, проводятся не надзорные мероприятия, а профилактические визиты с последующей выдачей предписаний без каких-либо штрафных санкций.
  
  
• Сегодня законодательством предусмотрены существенные штрафы за нарушение требований пожарной безопасности. Насколько это действенно и помогает добиваться нужного результата?
• Да, действительно Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает серьезное наказание за нарушения в области пожарной безопасности. Для примера, в настоящее время в отношении граждан штраф может достигать 15 тысяч рублей. Совершение аналогичного правонарушения в условиях особого противопожарного режима, либо если нарушение требований повлекло возникновение пожара — то штраф может достигнуть 20 тысяч рублей.
  
  Что касаемо юридических организаций — то максимальная сумма штрафа сегодня составляет 800 тысяч рублей.
  
  Конечно, данный закон принят для того чтобы сподвигнуть граждан и организации к соблюдению требований пожарной безопасности и тем самым снижению количества пожаров, а также гибели и травмирования на них людей. Практика показывает, что это очень действенная мера.
  
  Однако мы понимаем, что в настоящее время многим не по карману такие значительные суммы. Поэтому в существующих реалиях наша основная цель не карательная, а предупредительная в рамках профилактической работы, не доводя дело до штрафных санкций.
• Какие сложности возникают в повседневной работе?
• Работа инспектора достаточно сложная, но при этом интересная. Сотрудник государственного пожарного надзора должен быть разносторонне развит. Базовыми, конечно же, являются технические знания, в том числе необходимо понимать процессы строительства и эксплуатации объектов и инженерных систем, пожарную опасность технологических процессов. Кроме того, требуются знания в области административно-правовой и уголовно-процессуальной деятельности. Работа с людьми также заставляет обладать навыками психолога. Самым сложным и наверно верхом профессионального мастерства является умение убедить граждан в необходимости соблюдения требований пожарной безопасности, не доводя дело до жестких санкций.
  
  
• Что бы вы хотели пожелать своим коллегам?
• В профессиональный праздник позвольте пожелать всем сотрудникам и ветеранам государственного пожарного надзора крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и вдохновения, конструктивных идей и мудрых решений!