Работая в должности на любой территории, я делаю все, чтобы видеть улыбки людей, смех детей. Это самый главный подарок

20 июня 2007 года, 11:01

8 августа 2007 года исполнится 2 года с тех пор, как Валерий Шанцев занимает пост губернатора Нижегородской области. В ходе пресс-конференции в ИТАР-ТАСС в Москве он рассказал о том, чего удалось добиться за это время, и о том, что ожидает регион в будущем (вторая часть пресс-конференции)

— Как Вы считаете, какие факторы тормозят развитие Нижегородской области? В частности, Вы неоднократно говорили о проблемах с дефицитом электроэнергии в регионе. Как Вы планируете их решать? И будете ли Вы действительно строить в области атомную электростанцию?

— Разрабатывая стратегию развития Нижегородской области, мы должны были, прежде всего, понять, что 2 направления надо реализовывать. Первое — это глубокая модернизация действующих мощностей, и второе — строительство новых производств, которые необходимы, чтобы увеличить налогооблагаемую базу. Почему нужно первое? Потому, что наш анализ показывает, что уровень производительности труда в наших традиционных отраслях, таких как автомобилестроение, нефтехимия и химия, переработка, мы находимся на уровне 20% от производительности труда современных стран. Я могу вам привести пример: мы недавно заключили соглашение с префектурой Мияги в Японии — трехлетнее соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве. Почему именно с этой префектурой? Во-первых, она находится в Японии в таком же географическом положении, как и мы в России: столица этой префектуры — город Сендей — находится в 390 км от Токио, а мы — в 390 км от Москвы. Там живет 2,5 млн. человек, у нас — 3,5 млн. Все вроде бы так похоже, за исключением одного — за прошлый год в этой префектуре произведен внутренний региональный продукт на $ 75 млрд. А мы за прошлый год произвели ВРП $ 15 млрд. Это значит, что каждый из нас как минимум в 5 раз работает сегодня хуже, чем население дружественной нам префектуре Мияги. Если мы собираемся в ВТО, то первое, что нам надо сделать — это дорасти до этого уровня производительности труда и до такой же эффективности работы. Если мы этого не сделаем, то они нас будут кормить, одевать, обувать, а наше ничего не пригодится ибо по себестоимости и по качеству их услуга будет выше, чем наша услуга. Значит, наше все умрет. Это все требует энергоресурса. Мы проанализировали — по электроэнергии максимальная нагрузка сейчас у нас составляет 3,4 тыс. мегаватт, собственная генерация обеспечивает 1,7 тыс. мегаватт, то есть мы на 50% энергодефицитны, Строить магистральные сети сегодня очень дорого — допустим, из Сибири с ГЭС или откуда-то еще проводить. И таких затрат, я думаю, никакой энергетик не будет нести, а электрон, как правило, без сетей не пригонишь никуда. Поэтому мы разработали такую программу, зная, что у нас потребление к 2012 году вырастет приблизительно до 5,1 тыс. мегаватт, мы должны были обеспечить себя этими ресурсами. Есть три крупных решения и одно, обычное для всех. Первое — это строительство магистральной линии, где мы вместе с РАО ЕЭС вкладываем областные деньги. И примерно 1 тыс. мегаватт придет к нам с Костромской ГРЭС. Второе — мы на месте бывшей атомной электростанции, которую бездумно разрушили (она была готова уже на 95% и дала бы приблизительно 2 тыс. мегаватт), построим парогазовую ТЭЦ. Сейчас финансировать это строительство берется Газпром. Мы считаем, что хорошее соглашение нами достигнуто, потому что парогазовая ТЭЦ без газа — это не очень хороший проект. Это еще 1 тыс. мегаватт. Кроме того, нами подписано соглашение о размещении на территории северной части области в 2015—2016 годах атомной электростанции мощностью 2,4 тыс. мегаватт. Таким образом, мы уже к этому времени будем не только потреблять выработанную у себя энергию, но и поставлять ее нашим соседям. Все наши планы по развитию производства и новых производительных сил согласованы с этим. Такое же соглашение у нас подписано с Росатомом, и такое же соглашение мы подписали с Газпромом — по строительству новых магистральных газопроводов, строительству газораспределительных станций. На себя мы взяли межпоселковые и внутрипоселковые сети. Все графики синхронизированы, и, как нам говорят, Нижегородская область — первая, которая сделала по собственной инициативе такие планы. По крайней мере, Анатолий Чубайс с удовольствием это сделал — пожал руку и сказал: «Я рад, что мы теперь вместе делаем одно дело». То же самое произошло и со всеми другими отраслями, потому что, делая стратегию, нельзя не делать ее комплексно. Если в каком-то месте будет недостаток, полетит вся стратегия.

— Одно время муссировались слухи о Вашем возможном возвращении на работу в Москву. Недавно Президент РФ Владимир Путин дал высокую оценку работы московского мэра Юрия Лужкова. Как Вы прокомментируете данную ситуацию?

— Что касается моего возвращения или занятия должности мэра, сколько лет я в Москве работал, столько лет мне задавали этот вопрос: «Скажите, когда Вы будете мэром?». А сейчас некоторые задают вопрос: «Когда Вы были ребенком, вы вообще мечтали стать мэром, вице-мэром, губернатором?». Это только в кошмарном сне можно себе предположить. Тогда еще и должностей таких в помине не было. А что касается Москвы, Президент пролил полномочия Юрия Михайловича. Я считаю, что все мы выросли из Москвы, и вся эта школа, которую мы получили у Юрия Михайловича, бесценна. Когда он закончит свои полномочия, Президент будет решать вопрос о мэре. Слухи о моем перемещении из Нижнего Новгорода стали ходить через три месяца после того, как я начал работать там. Это естественный удел каждого первого руководителя, потому что одним людям нравится, что делает первый руководитель, а другим не нравится. Тот, кому не нравится, пытается доказать всем остальным: «Да не делайте ничего, не спешите, он уйдет», чтобы затормозить движение не в их пользу. Не дождутся.

— Какова в Нижегородской области сейчас ситуация с обеспечением автобусного транспорта? И насколько реален проект строительства в регионе скоростных железных дорог?

— По автобусному транспорту — более простая задача. Мы наметили себе сроки, и самая большая трудности у нас была в Нижнем Новгороде, столице Нижегородской области. Я когда приехал первый раз в автобусный парк и увидел там абсолютно разбитый автобус, на борту которого было написано: «Нижегородцам — от губернатора», первое, что я сказал — чтобы стерли эту надпись, потому что это не мой подарок. Проанализировав эту ситуацию, мы увидели 7 абсолютно запущенных автобусных парков. Мощность каждого использовалась приблизительно на 20% - и по стоянкам, и по ремонтной базе. Естественно, там была куча обслуживающего персонала. Мы резко сократили количество парков — оставили 3. Четыре площадки, которые были заняты неэффективным производством, были выставлены на торги. Мы получили дополнительные средства в бюджет. И в том числе за эти деньги, и за деньги областного бюджета, на основе лизинга в прошлом году приобрели 400 новых автобусов — 315 обычных автобусов городских и 85 низкопольных — для тех людей, кому в силу возраста тяжело входить в обычный транспорт. И в этом году, по стоянию на середину августа, еще 400 автобусов приобретем. Сейчас порядка 250 пришло в город. Последние наши корректировки: мы хотим сверх 400 приобрести еще 50 автобусов, потому что огни требуются населению. Таким образом, к 1 сентября у нас появляется 850 новых автобусов и где-то порядка 120 автобусов у нас осталось в нормальном состоянии от предыдущего парка. Мы в Нижнем Новгороде проблему закрываем. Мы восстановили в прошлом году 12 новых маршрутов, и в этом году — еще 13 маршрутов. Мы делаем интервал, который положен по всем нормативам. Автобусов будет выходить больше, нежели чем выходило в самые благоприятные годы советского периода.
На прошлой неделе я посмотрел модели, которые можно будет закупать для областных пассажирских перевозок, и с 2008 года мы начинаем программу модернизации областного пассажирского транспорта. Кроме того, мы будем модернизировать систему маршрутных такси, потому что она у нас сегодня вся построена на базе автобусов ПАЗ, что для города крайне неэффективно. Во-первых, габариты этих автобусов большие для того, чтобы заниматься маршрутными перевозками, и технические характеристики тоже не для города.
Что касается скоростной железной дороги — это новый проект, который мы сейчас продвигаем, во-первых, в политическом плане, потому что, прежде чем принять экономическое решение, надо принять политическое — на какой концепции основываться. Проведены переговоры на очень высоком уровне с японскими компаниями — вместе с РАО ЖД переговоры проводим. Сегодня в Японии создана группа из 40 компаний. С нашей стороны в рабочую группу входит и Владимир Якунин. В июле будет проведена первая конференция этих рабочих групп. Мы будем обсуждать этот проект и смотреть его экономические характеристики, потому что про технические говорить нечего. Я специально, когда был в Японии, проехал от Токио до города Сендея, о котором я говорил, на этом высокоскоростном поезде. Эти 390 км мы преодолели за 1 час 20 минут. При этом я сидел и читал книгу всю дорогу и даже не шелохнулся, как будто сидел у себя в квартире. Одновременно, если хотелось, можно было посмотреть кино, послушать музыку, попить, поесть. Если мы решим эту проблему и соединим такойдорогой Москву с Нижним Новгородом, то это будет очень хороший проект, который даст развитие, прежде всего, Нижнему Новгороду — приближаются рынки, приближается, кроме того, место работы. За 1 час 20 минут еще и в Москве до своего рабочего места не доедешь, а тем более — через центр. И конечно, это даст определенное развитие и Москве, потому что возьмет на себя часть функций, которые Москва сейчас выполняет в силу сложившихся обстоятельств. Многие фирмы, многие компании считают, что весь свой бизнес они могут развивать только в Москве и Санкт-Петербурге. В результате мы эти 2 города очевидно перегрузили несвойственными им функциями дистрибуции товаров массового спроса, складскими делами и т. д. Я люблю Москву и читаю, что Нижний Новгород, развивая те функции, к которым он более приспособлен, позволит нашей столице стать более удобной, красивой и комфортной. Скоростная железная дорога этому послужит. Я сам еще не могу назвать конкретные сроки, потому что это только начало работы. Подчеркиваю, что здесь должно еще включиться и правительство РФ, и Президент, потому что строительство такого объекта — государственная задача, государственная программа.

— Сегодня Россия переживает инвестиционный бум. Как на этом фоне выглядит Нижегородская область? Какие инвестиционные проекты Вы считаете наиболее крупными и значимыми?

—  2006 год дал хорошие результаты по трем направлениям. Первое — выросли российские инвестиции в основной капитал. Они растут быстрее, темпами выше, чем среднероссийские. В 2 раза увеличился объем иностранных инвестиций. Однако мы считаем, что они еще низкие по сравнению с той же Москвой. И третье направление — мы создали Инвестиционный совет, на котором рассмотрели более 1 тыс. заявок на инвестиционные проект. На сегодня капитализация проектов, которые будут реализовываться в 2007—2011 гг., составляет более 500 млрд. Мы будем создавать более 70 тыс. новых рабочих мест, зарплата на которых будет выше среднероссийской.
Если говорить о наиболее мощных проектах — это строительство нового производства на нашем нефтеперерабатывающем заводе в Кстово — глубокий каталитичсеский крекинг — вместе с «Лукойлом». Капитализация — около $ 1 млрд. Это около 6,5 тонн переработки дополнительно к тому, что мы имеем. Это повысит нашу налогооблагаемую базу приблизительно на 1,5 млрд руб.
Второй проект, который мы тоже уже запустили, — это строительство «Стана-5000» на Выксунском металлургическом заводе. Здесь тоже капитализация более $ 1 млрд. Объем оборота и производства продукции 50−60 млрд руб., и это — при нашем сегодняшнем ВРП в 400 млрд руб.
На днях мы подписываем соглашение со компанией «Липхерр». Земельный участок им выделен уже — 120 Га — для начала строительства завода по производству землеройной техники и компонентов для этой техники. Она применяется во всем мире, в том числе и у нас.
Я уже говорил о проекте строительства автосборочного и автокомпонентного производства в районе Бора — «Объединенные транспортные технологии», капитализация проекта которых достигает около $ 800 млн. Кроме того, планируется производство большого количества автомобилей.
В стадии подписания уже находится проект между «Сибур-Холдинг» и бельгийской фирмой «Сольвей» по производству ПВХ — около 330 тыс. тонн с переходом на вторую очередь до 500 тыс. тонн. Для Средней России сейчас выпускается всего 630 тыс. тонн ПВХ, а это полуфабрикат, который используется во многих отраслях, в том числе для строительной индустрии — и для того, чтобы оконные переплеты делать, и двери, и линолеум. Капитализация данного проекта — также свыше 1 млрд. Объем товарооборота равносилен «Стану-5000». Налогооблагаемая база — от 1,5 до 2 млрд руб. в год. Таких объектов у нас уже более десятка.

— У Вас большой опыт работы руководителя Олимпийского заявочного комитета «Москва-2012». Как в связи с этим Вы расцениваете шансы Сочи на проведение зимней Олимпиады в 2014 году?

— Да, действительно, я занимался заявкой «Москва-2012». Как вы знаете, мы в целом по содержанию выступили неплохо, и проект наш считался одним из самых перспективных. Выиграть не удалось по целому ряду причин. Я думаю, то, что мы прошли по Москве, это еще отработает и на Сочи. Я расцениваю шансы Сочи как очень высокие по целому ряду и объективных, и субъективных причин. И особенно важно, что сегодня этот проект имеет государственную поддержку, чего у Москвы в свое время не было. И Президент, и правительство РФ сегодня дало все гарантии и постоянно занимается этими проектами. Мировая общественность, Олимпийское движение всегда это высоко оценивает. Я думаю, что это будет решающим фактором для победы. По моим впечатлениям и ожиданиям, все будет хорошо.

— Вы будете скоро отмечать свой юбилей — 60-летие. Уже определились, где, как и в каком кругу справите этот праздник? Что может стать для вас лучшим подарком?

— 29 июня мне исполняется 60 лет, но в этот день я вместе со всеми своими коллегами буду в Ростове-на-Дону, где Президент собирает заседание Госсовета по вопросам общественной безопасности. В связи с этим само празднование сдвигается. Я буду 30 июня и 1 июля отмечать, прежде всего, с родными, близкими, друзьями. Если говорить об официальных церемониях, их не будет много. В Нижнем Новгороде будет основная церемония — 4 июля. Предполагается, что соберутся все те, кто работает в Нижегородской области, со мной работает. Конечно, будет приходить и кто-то отдельно. От этого никуда не уйдешь, но планирую, что за неделю максимум все это надо закончить, потому что предстоит еще много работы. Главным подарком доля меня, конечно, будет радость людей, которые будут присутствовать на мероприятиях, которые будут происходить. Хотелось бы, чтобы они не были скучными, формальными, чтобы они были живые, и люди получили удовольствие, потому что, работая в должности на любой территории, я делаю все, чтобы видеть улыбки людей, смех детей. Это самый главный подарок.

— Как в Нижегородской области обстоит дело с развитием малого бизнеса? Какие меры поддержки данной сферы принимаются в регионе?

— Малый бизнес развивается в зависимости от тех условий, которые есть на территории, все зависит от потребления, потому что сегодня малые предприятия могут в рыночной экономике отвечать только за спрос. И до нашего появления было очень много малых предприятий. Всего их сейчас работает более 25 тысяч на территории Нижегородской области. Они работают в традиционных отраслях, таких как торговля, посредническая деятельность, строительство, ремонтные работы, промышленность (в небольшом объеме), в ЖКХ в том числе. Мы выстроили эту работу в понятную систему, потому что опыт работы в Москве показал, что если эту работу стимулировать со стороны власти, то она будет развиваться, во-первых, в нужном направлении, а во-вторых, несколько другими темпами. Поэтому в составе нашей управленческой системы мы создали министерство поддержки и развития малого предпринимательства по опыту Москвы. Такие министерства, как вы знаете, есть далеко не везде. Это министерство имеет свое финансирование, свою программу поддержки, свои конкретные планы взаимодействия.
В перспективе мы видим, что роль малого бизнеса будет повышаться, особенно если мы говорим о том же самом компонентном производстве, процессе переработки ПВХ, которые у нас будет производиться на территории области. Было бы грешно не заниматься его глубокой переработкой — и производством труб из ПВХ, и производством оконных блоков, и дверных блоков, и линолеума. Мы планируем организовать эти производства, и малые предприятия этим должны заниматься.

— Бывший губернатор Нижегородской области Борис Немцов жил в загородной резиденции, отказавшись от квартиры в Нижнем Новгороде. А где живете Вы?

— Я живу тоже в загородной резиденции, но в том доме, где жил Борис Немцов, я не живу по той причине, что он находится в ветхом состоянии. Это, по сути, памятник, — это дача Валерия Чкалова, которую ему подарил Сталин. Там снимался фильм Никиты Михалкова «Утомленные солнцем». Сейчас он просит вторую часть снять. Я думаю, что мы эти планы сейчас реализуем. Надо привести памятник в нормальное состояние, чтобы это была история, а не использовать его для проживания.
Мне отремонтировали двухэтажное каменное здание. У меня есть загородная резиденция, где я проживаю, плачу за коммунальные услуги и т. д. Условия нормальные. Я считаю, что такая вот психология «я буду жить хуже всех остальных, пока они не станут жить лучше», ущербна. Если люди приходят, а ты живешь в разрушенном здании, каком-то подвале, они сразу думают: «Если у него так, то нам ждать нечего». Я в таких ситуациях бывал и знаю, что это не стимулирует никак. Менеджмент должен иметь хорошие условия, иначе он будет плохо работать.

- Валерий Павлинович, в Москве Вы с Юрием Лужковым играли в футбол? Играете ли в него сейчас? Занимаетесь ли вы еще каким-нибудь видом спорта?

— В футбол играю. У нас создана команда правительства Нижегородской области. Она выступала и на турнире в Сочи. Пока еще команда находится в стадии становления, и поэтому мы проигрываем. В последний раз играли с командой «Старко». Основное время сыграли вничью — 1:1, по пенальти проиграли. Будем тренироваться. Я и в теннис с Лужковым играл. В последний раз играл в паре с Дементьевой. Обыграли Олимпийского чемпиона Сватковского и председателя Городской Думы Нижнего Новгорода Ивана Карнилина со счетом 6:0, 6:1.

 — Как Вы в Нижнем Новгороде строите свои отношения с профсоюзами?

— Профсоюзы — очень массовая общественная организация. Я регулярно встречаюсь не только с председателем Областного совета профсоюзов, но и с председателями всех отраслевых союзов. Участвую в их мероприятиях, и 1 мая было массовое шествие по Нижнему Новгороду и митинг, и я там участвовал. И вся та совместная работа, и неуспокоенность по поводу оплаты труда и пенсий и нас очень тревожит, и в наших программах заложено, главным образом, достижение тех результатов, которые ждут профсоюзы. Вместе мы работаем. Что касается руководителя Облсолфпрофа Сергея Некрасова, то он — один из лидеров политического движения на нашей земле сегодня, член политсовета нашей региональной организации партии «Единая Россия». Я в этой партии тоже состою.

- Не назначили ли Вы еще министра финансов Нижегородской области?

— Министра финансов пока не назначил, потому что дело это слишком ответственное. Я жду предложений от того, кто непосредственно занимается этим комплексом — Владимира Иванова. Пока он исполняет обязанности сам. Я думаю, что мы кандидатуру в ближайшее время подберем. Спешки пока никакой нет. Дело в том, что уход предыдущего министра не был запланирован. Он просто перешел на очень высокую работу сюда, в Москву. А практика такая, что если у людей есть хорошие предложения, их надо любыми путями держать — неправильная. Я в этом убеждался много раз. Когда человек теряет такие ориентиры, он хуже работает на своем месте, откуда его не отпустили. Ничего хорошего из этого не получается. И уход Валерия Лимаренко, и уход Владимира Синицина не были просчитаны. Я надеялся на то, что огни будут работать длительный период, но их квалификация и 2 года работы в нашем правительстве позволили им претендовать на более высокие места. Это является хорошей оценкой нашей деятельности в области подготовки кадров. Но торопиться, особенно в ключевых отношениях, не буду. Обычно если планируется заранее, то и делается заранее. Сейчас иная ситуация, и это произошло не по нашему желанию.

— Было ли для Вас неожиданностью награждение в Женеве медалью?

— Я меньше всего думаю о медалях по одной простой причине — если есть работа, то награда придет. Меня этому научил Юрий Лужков. Он всегда говорил: «Больше думайте о том, что предстоит — о проблемах». Я никогда не думал и не мечтал, что меня наградят этой медалью, просто я считаю международную деятельность Нижегородской области очень важной. Область длительное время была закрытой. Информация о Нижегородской области была очень скупая, и все считали, что это место, куда не надо идти. А на самом деле это совершенно не так. Это было связано с тем, что там развивался оборонный комплекс, и область была долгое время закрыта для посещения иностранными туристами. Если не будешь известным на международном уровне, то не будешь известным и в России. У нас практика какая: мы все передовое там черпаем — вот если там хорошо говорят, надо и в России поинтересоваться. Это часть нашей стратегии, нашей политики. Я в советские времена работал и председателем райисполкома, и секретарем райкома партии, и секретарем горкома партии и никогда не думал о наградах. У меня за все это время — одна медаль за трудовое отличие. Я считаю, что если люди, ради которых ты работаешь, хорошо о тебе говорят, и территория, которой ты руководил, развивается, вот это — самая главная награда.