Шахунский район преобразован в городской округ «город Шахунья»

Региональный парламент одобрил в двух чтениях законопроект об изменении административно-территориального деления Шахунского района Нижегородской области на заседании в четверг, 27 октября.

Цель проекта закона - изменение вида административно-территориального образования Шахунский район и вида населенного пункта город районного значения Шахунья Шахунского района соответственно на административно-территориальное образование город областного значения Шахунья и на город областного значения Шахунья Нижегородской области.

Основные положения законопроекта - изменение вида административно-территориального образования Шахунский район и вида населенного пункта город районного значения Шахунья Шахунского района соответственно на административно-территориальное образование город областного значения Шахунья и на город областного значения Шахунья Нижегородской области; упразднение административно-территориальных образований: Шахунский район и город Шахунья; утверждение состава территории и границы административно-территориального образования города областного значения Шахунья, а также внесение изменений в Закон Нижегородской области от 16 ноября 2005 года № 184-З «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» в части перечня городов областного значения.

Актуальность законопроекта обусловлена тем, что в настоящее время бюджеты сельских поселений Шахунского муниципального района являются дотационными.

Самостоятельное исполнение сельскими поселениями полномочий по решению вопросов местного значения не укрепили местное самоуправление в Шахунском районе, а напротив, отрицательно сказались на социально-экономическом развитии территорий сельских поселений. Кроме того, возникала необходимость значительного увеличения аппарата органов местного самоуправления поселений и создания служб по решению финансовых и экономических вопросов, вопросов муниципального заказа, управления имуществом, социальной сферой. В связи с этим муниципальные образования Шахунского муниципального района ежегодно передают Шахунскому муниципальному району часть основных полномочий по решению вопросов местного значения.

Шахунский муниципальный район несет основную финансовую нагрузку по решению вопросов местного значения сельских поселений, среди основных проблем которых водоснабжение, водоотведение, утилизация ТБО, дороги, а в целом - обеспечение достойного качества жизни и уровня оказания муниципальных услуг населению.

По состоянию на 1 января 2011 года экономика района представлена: промышленным сектором: 25 организации, из них крупных и средних - 9, малых - 16. В этой отрасли экономики занято 3,4 тысячи человек; сельскохозяйственным сектором: 20 организаций, из них крупных и средних - 3, малых - 17. В этой отрасли экономики занято 0,8 тысяч человек. На долю сельского хозяйства приходится 5,3% общего объема отгруженной продукции; сектор оптовой и розничной торговли: 46 организаций, из них 6 крупных и 40 малых. В этой отрасли экономики занято 0,8 тысяч человек. На долю торговли приходится около 6,0% общего объема отгруженной продукции.

Таким образом, эти три отрасли экономики обеспечивают 88% всего производства. Единственный выход в настоящий момент видится в объединении городских и сельских поселений Шахунского муниципального района в одно муниципальное образование городское поселение с наделением его статусом городского округа.

Основные положения законопроекта - преобразование городских поселений город Шахунья, рабочий поселок Вахтан, рабочий поселок Сява и сельских поселений Акатовский сельсовет, Красногорский сельсовет, Лужайский сельсовет, Туманинский сельсовет, Хмелевицкий сельсовет Шахунского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование городское поселение; наделение вновь образованного городского поселения статусом городского округа с наименованием «Шахунья»; утверждение состава территории и границы вновь образованного городского округа, урегулирование вопросов формирования органов местного самоуправления, осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, правопреемства органов местного самоуправления и действия муниципальных правовых актов, а также внесении в связи с преобразованием изменений в ряд законов Нижегородской области.

В соответствии с частями 3 и 7 статьи 13 Федерального закона № 131 согласие населения на объединение всех муниципальных образований, входящих в состав Шахунского муниципального района, выражено представительными органами указанных муниципальных образований, согласие населения на наделение статусом городского округа выражено на голосовании по правилам проведения местного референдума. Итоги голосования: Число участников голосования по Шахунскому району 33941 человек, число принявших участие в голосовании по району в целом 18103 человек (53,33%), согласие на преобразование выразили 13246 человек (73,17%). По городу Шахунья число участников голосования 17301 человек, явка составила 8869 человек (51,26%), согласие на преобразование выразили 7550 человек (85,13%). Число участников в голосовании по Шахунскому району за исключением города Шахунья 16640 человек, число принявших участие в голосовании 9234 человека (55,49%), согласие на преобразование выразили 5696 человек (61,68%). Кроме того, преобразование муниципальных образований одобрено населением соответствующих территорий на публичных слушаниях, проведенных в соответствии со статьей 28 Федерального закона № 131. Таким образом, согласие населения на изменение вида административно-территориального образования и вида населенного пункта имеются.

Действие законопроекта распространяется на неограниченный круг лиц и затрагивает права жителей вышеуказанных административно-территориальных образований, входящих в состав Шахунского района.

Административно-территориальное деление будет соответствовать статусу вновь образуемого городского округа Шахунья и его территориальному устройству.

В состав административно-территориального образования город Шахунья войдут 139 населенных пунктов, из них 137, в свою очередь, входят в составы административно-территориальных образований - 2 рабочих поселков и 5 сельсоветов.

Границы административно-территориального образования город Шахунья и вновь образуемого городского округа Шахунья будут совпадать.

Таким образом, принятие соответствующего закона Нижегородской области будет способствовать соответствию административно-территориального устройства Шахунского района территориальному устройству местного самоуправления вновь образуемого городского округа Шахунья.