Завершить строительство «недостроев» смогут по концессии

2 марта 2022 года, 17:27

Минэкономразвития РФ подготовило соответствующий законопроект.

Завершить строительство «недостроев» смогут по концессии. Соответствующий законопроект, разработанный Минэкономразвития, поддержало федеральное правительство на заседании 2 марта.

По словам председателя правительства РФ Михаила Мишустина, изменения смогут улучшить работу механизма государственно-частного партнерства.

«Мы продолжим совершенствовать условия для реализации инвестиционных проектов на территории нашей страны. Внесем ряд изменений в законодательство, которые улучшат работу механизма ГЧП», — сказал Михаил Мишустин.

При этом инвестор-инициатор проекта сможет получить компенсацию затрат на подготовку предложения о заключении концессионного соглашения, если он не победит в конкурсе. Возмещать затраты будет победитель, а максимальный размер компенсации установит федеральное правительство.

Глава Минэкономразвития Максим Решетников считает, что механизм компенсации простимулирует частную инициативу в проектах ГЧП.

«Вводимая законопроектом процедура конкурса в электронной форме, наряду со стандартной процедурой, позволит повысить прозрачность конкурсных процедур, исключить территориальные ограничения при проведении конкурсов, снизить административную нагрузку на органы власти и сократить сроки проведения конкурсных процедур», — сказал Максим Решетников.

По его словам, органы власти и участники рынка ГЧП регулярно обращаются в ведомство за разъяснением законодательства, поэтому подготовленный законопроект включает положения, определяющие формы участия публичной стороны в проекте — это может быть грант, плата концедента, минимальный гарантированный доход.

Также законопроект предусматривает, что в условия соглашения будут включены «особые обстоятельства», которые могут привести к нарушению обязательств, например, повышение ключевой ставки или возникновение у концессионера дополнительных расходов.

Если поправки будут приняты, в концессионном соглашении можно будет прописать эти обстоятельства и последствия их наступления, к которым в том числе может относиться обязательство публичной стороны возместить дополнительные расходы или компенсировать недополученные доходы частного инвестора.

При этом уточненные определения исключат неопределенность их применения на практике и снизят количество судебных разбирательств.

Также законопроект предполагает внесение изменений в другой действующий закон — о недрах. Минэкономразвития предложило распространить право пользования общераспространенными полезными ископаемыми (песком, например) при строительстве автодорог не только исполнителям госконтрактов, но и концессионерам в рамках концессионных соглашений. Они смогут воспользоваться соответствующим участком недр без проведения конкурса или аукциона. Решетников считает, что это позволить снизить риски необоснованного завышения стоимости ископаемых, используемых при строительстве дорог по концессии.

В Минэкономразвития рассчитывают, что принятие законопроекта повысит защиту интересов инвесторов и стимулирует запуск новых инфраструктурных проектов.

Автор: Наталья Битулина