«Появление нового закона о мировых судьях Нижегородской области — это требование времени»

— Какие преимущества в работе судебной системы дает новый механизм назначения мировых судей?

— Появление данного закона — это требование времени. Во-первых, необходимо было соединить воедино разрозненные нормативные акты, регламентирующие деятельность мировых судей Нижегородской области (ранее у нас действовали три закона: «О мировых судьях в Нижегородской области», «О порядке подписания и выдачи удостоверений мировым судьям Нижегородской области», «О порядке назначения Законодательным собранием области мировых судей Нижегородской области»), а во-вторых, усовершенствовать порядок назначения мировых судей и их деятельности.

Если говорить о существенных изменениях, которые закон внес в деятельность мировой юстиции области, то они следующие. Представление в Законодательное собрание области о назначении рекомендуемого квалификационной коллегией судей кандидата на должность мирового судьи вносит председатель Нижегородского областного суда, а не губернатор области, как это было ранее.

Прежний закон предусматривал, что впервые мировой судья назначается на должность сроком на 3 года (это предусмотрено и в федеральном законе о мировых судьях), а при повторном и последующих назначениях — каждый раз на пять лет. Новый закон увеличивает срок осуществления мировыми судьями полномочий при повторном и последующих назначениях — до 7 и 10 лет соответственно.

Эти изменения в полной мере отвечают конституционному принципу независимости судебной власти от других ветвей власти.

Кроме того, в новом законе приведены в соответствие с федеральным законодательством и детально прописаны порядок и сроки процедуры назначения на должности мировых судей.

— Как работает на практике закон и как он повлиял на работу судей и качество их работы (правосудие), что дал в организационном плане?

— На практике благодаря новому порядку, в соответствии с которым представления к назначению на должности мировых судей в Законодательное собрание вносит не губернатор области, а председатель Нижегородского областного суда, будет в полной мере реализован конституционный принцип независимости судебной власти от исполнительной.

Кроме того, новые сроки осуществления полномочий мировыми судьями при повторном и последующем назначениях — 7 и 10 лет — не совпадают со сроками осуществления полномочий депутатами Законодательного собрания, которые назначают мировых судей, что также подчеркивает независимость судейского корпуса от власти, в данном случае законодательной.

Первые шаги в реализации закона уже сделаны. Так, в 2013 году на заседаниях квалификационной коллегии судей Нижегородской области были рекомендованы кандидаты на должности мировых судей области, и представления об их назначении направлялись в Законодательное собрание области уже председателем Нижегородского областного суда. Кроме того, постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 28 февраля 2013 года несколько мировых судей повторно назначены на семилетний и на десятилетний срок полномочий.

— Выявила ли практика какие-либо недостатки закона, и, как Вы думаете, как их можно устранить?

— Какие-то итоги подводить рано, ведь с момента принятия закона и вступления его в силу прошло всего 3 месяца.

Разрозненное законодательство о мировых судьях области, существовавшее до принятия нового закона, давало неправильное представление о судьях, умаляло авторитет судебной системы в регионе, поскольку могло сложиться мнение, что мировая юстиция у нас зависит от депутатского корпуса или от исполнительной власти. Поэтому мы рады, что и губернатор Нижегородской области, и региональный парламент поддержали данный законопроект, и надеемся, что закон значительно повысит эффективность института мировой юстиции в деле обеспечения защиты прав граждан.