«Некоммерческие организации день за днем должны доказывать свою дееспособность»

9 июня 2010 года, 11:23

Александр Валентинович, тема «круглого стола», на который вас пригласили, — «Перспективы развития НКО в России». Как вам кажется, эти перспективы у некоммерческих организаций действительно есть?
Да, безусловно. Я думаю, что продвинутая часть чиновников, причем на самом высоком уровне, понимает, что без развития гражданского общества нельзя решить те проблемы, которые сейчас стоят перед страной. И НКО — эта одна из форм волеизъявления граждан в структуре гражданского общества, причем одна из самых простых для исполнения. Поэтому я считаю, что у некоммерческих организаций есть все предпосылки для развития.
Насколько комфортно работается НКО сейчас в России? Поворачивается ли к ним лицом и общество, и государство?
Если оценивать в баллах, я бы сказал так: из 10, наверное, 2 балла — по степени комфортности. Почему это происходит? Дело в том, что у нас в стране сложилась парадоксальная ситуация: мне кажется, хорошо понимает роль и возможности некоммерческих организаций или люди, которые находятся очень высоко у власти, или те люди, которые совсем близки к народу — т. е. уровень муниципальной власти или чиновники невысокого уровня региональные. А дальше идет провал. Для того чтобы устранить этот провал, нужно время. И нужно, чтобы некоммерческие организации день за днем доказывали свою дееспособность — в том числе и властям.
На «круглом столе» много говорилось о федеральной законе, принятом в апреле 2010 года, который обеспечивает господдержку социально ориентированных некоммерческих организаций. Как вам кажется, будет ли этот закон работать?
Я испытываю умеренный оптимизм по поводу этого закона. Вообще не надо ожидать ни от одного закона, что как только он выйдет, настанет эра всеобщего благоденствия. Само направление закона правильное; пункты, которые там прописаны, кого-то удовлетворяют, кого-то — нет. Все будет зависеть от правоприменительной практики — каким образом будут реализовываться те или иные положения этого закона. Потому что логика любого законодательства — российского ли, любой другой страны — заключается в том, что есть закон, а есть подзаконные акты. Этот федеральный закон требует большого количества подзаконных актов по механизму его реализации. От них-то как раз все и зависит. Как говорится — дело всегда в деталях.
Руководители нижегородских НКО высказывают претензии по поводу выделения президентских грантов на социальные проекты некоммерческих организаций, считая результаты конкурса необоснованными, а саму процедуру — непрозрачной. Это только в нашем регионе есть недовольные или и в других субъектах РФ положение о конкурсе вызывает вопросы?
По этому поводу можно было бы так ответить: эти споры всегда будут, потому что количество победивших всегда будет в 10 раз меньше, чем проигравших. И остальные 90% всегда будут искать ответы на вопрос — почему они не победили.
Вы как член Общественной палаты России можете как-то повлиять на эту ситуацию, внести ясность в этом споре, сделать что-то, чтобы закон был усовершенствован?
Мы договорились с коллегами — представителями Общественной палаты Нижегородской области о том, что если они инициируют проведение слушаний по этому вопросу, то мы их поддержим и эти слушания проведем.

Автор: Корр. Елена Жаркова