Закон о государственно-частном партнерстве одобрен в двух чтениях
25 февраля 2010 года, 13:32
Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли в двух чтениях законопроект «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве» на заседании в четверг, 25 февраля.
Актуальность законопроекта «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнерстве» связана с тем, что на федеральном уровне отсутствуют законодательно регламентированные правовые и экономические основы государственно-частного партнерства, что сдерживает привлечение частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры региона.
Законопроект «Об участии Нижегородской области в государственно-частном партнёрстве» направлен на развитие целостной системы ГЧП в Нижегородской области, повышение доступности и улучшение качества услуг, предоставляемых населению с использованием объектов социальной и инженерной инфраструктуры, за счёт привлечения частных инвестиций в создание, реконструкцию, модернизацию, обслуживание или эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области.
Для достижения закрепленных целей в законопроекте определены формы, принципы и условия участия Нижегородской области и муниципальных образований Нижегородской области (в случае согласия соответствующих органов местного самоуправления) в ГЧП, основные понятия (ГЧП, частный партнер, соглашение о ГЧП, объект соглашения о ГЧП), виды имущества, которые могут быть объектами соглашений о ГЧП (транспортная инфраструктура и транспорт, система коммунальной инфраструктуры, объекты благоустройства, объекты энергоснабжения, объекты образования, культуры, социального обслуживания и др.), а также полномочия правительства Нижегородской области в создании и реализации ГЧП.
Законопроект был подготовлен на основе модельного закона «Об участии субъекта Российской Федерации, муниципального образования в проектах государственно-частного партнерства», разработанного Экспертным советом по законодательству о государственно-частном партнерстве Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Принятие проекта закона будет содействовать привлечению частного капитала в публичный сектор экономики, позволяя создавать, реконструировать, модернизировать объекты социальной и инженерной инфраструктуры с привлечением частного капитала, снимая инфраструктурные ограничения социально-экономического развития Нижегородской области, повысить эффективность использования имущества, находящегося в собственности Нижегородской области, муниципальных образований Нижегородской области, стимулировать внедрение современных технологий в эксплуатацию объектов социальной и инженерной инфраструктуры, что позволит улучшить качество и доступность услуг, предоставляемых населению, сократить государственные риски по созданию объектов социальной и инженерной инфраструктуры за счет распределения их между частным партнером и Нижегородской областью, стимулировать инвестиционную активность в Нижегородской области за счет развития проектов ГЧП.
Принятие проекта закона будет способствовать социально-экономическому развитию Нижегородской области за счет создания возможностей для консолидации усилий государственного и частного капитала при строительстве, реконструкции, модернизации объектов социальной и инженерной инфраструктуры, которые в настоящее время невозможно профинансировать в рамках традиционных схем. Принятие проекта закона позволит увеличить уровень обеспеченности муниципальных районов и городских округов объектами социальной и инженерной инфраструктуры, делая доступным для населения качественные социальные услуги.
Соглашения о подобном партнерстве будут заключаться правительством Нижегородской области на основании конкурса. На основе государственно-частного партнерства предполагается развивать такие сферы, как транспорт, коммунальную инфраструктуру, энергетику, здравоохранение, образование, культуру, спорт, туризм, связь и телекоммуникации, общепит и другие.
Автор: Корр. Иван Гордеев
