Вопросы преобразования муниципальных районов в городские округа обсудили в Нижнем Новгороде

5 апреля 2017 года, 13:21

Экспертный круглый стол на тему «Территориальная организация местного самоуправления: опыт укрупнений муниципальных образований» состоялся в Нижегородском институте управления — филиале РАНХиГС 4 апреля. Об этом сообщает пресс-служба НИУ — филиала РАНХиГС.

В дискуссии приняли участие представители органов государственной власти всех уровней, органов местного самоуправления, а также эксперты из ведущих вузов Москвы, Нижнего Новгорода, институтов гражданского общества.

Модераторами дискуссии выступили директор Центра поддержки и сопровождения органов местного самоуправления ВШГУ РАНХиГС (г. Москва), член Совета при президенте РФ по развитию местного самоуправления Екатерина Шугрина и директор Научно-образовательного центра НИУ — филиала РАНХиГС Александр Лаврентьев. Заседание экспертного круглого стола транслировалось более чем в половине регионов страны.

«Нижегородский институт управления стал фактически всероссийской площадкой обсуждения проблем преобразования муниципальных образований не случайно, — отметил заместитель директора института Владимир Аврамцев. — В регионе накоплен значительный опыт как укрупнения сельских поселений, так и преобразования муниципальных районов в городские округа».

Участники дискуссии обсудили правовые, организационные, экономические, социальные, психологические и другие вопросы, связанные с реализацией процесса преобразования, включая механизмы взаимодействия органов местного самоуправления с федеральными и региональными органами государственной власти, межмуниципального сотрудничества, организации муниципального управления. Более детально был рассмотрен опыт преобразования Семеновского района Нижегородской области в городской округ.

Экспертами были высказаны возможные проблемы при реализации федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», учитывая последние поправки, принятые 3 апреля 2017 года. Теперь согласие населения на изменение статуса городского округа, городского и сельского поселений будет выражаться не путем прямого голосования в порядке местного референдума, а опосредованно — представительными органами. По мнению участников круглого стола, вопросы, связанные с объективностью учета общественного мнения и механизмами этого процесса, требуют дополнительного обсуждения и разработки методических рекомендаций.

В результате обсуждения была выработана позиция о том, что применить универсальную модель организации местного самоуправления и, соответственно, ее изменения, в различных субъектах России невозможно. При подведении итогов более чем трехчасовой оживленной дискуссии Екатерина Шугрина призвала придерживаться «разумного консерватизма» при принятии решения о преобразовании муниципальных образований, максимального учета интересов местного населения, исходя из исторических и иных местных традиций.