Споры о депутатском расследовании достигли пика
21 января 2010 года, 16:23
Члены комитета по регламенту и депутатской этике рассмотрели проект закона «О депутатском расследовании Законодательного собрания Нижегородской области» на заседании в четверг, 21 января.
По словам директора государственно-правового департамента Нижегородской области Леонида Литвиненко, предметом депутатского расследования могут стать события, представляющие большую значимость для жителей региона и носящие негативный характер.
Депутатское расследование может быть инициировано 1/5 частью от общего числа депутатов регионального парламента.
При этом депутатское расследование не будет проводиться в отношении губернатора как высшего должностного лица субъекта Федерации.
В ходе рассмотрения законопроекта возникли споры, связанные с необходимостью внесения поправок к первому чтению. Леонид Литвиненко отметил, что предложения, прозвучавшие в рамках как данного заседания, так и на заседаниях остальных комитетов, не носят концептуального характера, и поэтому могут быть внесены при рассмотрении законопроекта во втором чтении.
Мнения депутатов разделились. Так, депутат Владислав Егоров заявил, что «ряд вопросов носит концептуальный характер». В частности, он обратил внимание на норму, говорящую о том, что комиссия «не вправе запрашивать информацию, которая не относится к предмету депутатского расследования». Депутат выразил опасение, что депутатам будет позволено задавать не все интересующие их в рамках расследования вопросы. Леонид Литвиненко, в свою очередь, пояснил, что речь идет о предмете депутатского расследования, а не о конкретных вопросах.
Председатель комитета Дмитрий Малухин отметил, что предложения о внесении поправок к первому чтению были высказаны комитетами по бюджету и налогам и по жилищной политике и градостроительству, а также депутатом Виктором Сопиным и предложил в связи с этим перенести рассмотрение вопроса на неделю, чтобы за это время оформить все предложения в письменной форме и направить их в правительство региона.
В свою очередь, Леонид Литвиненко подчеркнул, что правительство области готово рассмотреть все поправки депутатов, однако «губернатор рекомендовал принять этот законопроект в первоочередном порядке». При этом директор государственно-правового департамента выразил готовность обсуждать вопросы и по срокам проведения депутатского расследования, и по уточнению его предмета, и по другим предложениям, но уже в рамках второго чтения.
О необходимости быстрее принять проект данного закона высказался и председатель Законодательного собрания Виктор Лунин. «Действие этого закона мы отработаем на конкретных примерах. Задача депутатского расследования должна заключаться в конкретных результатах. Депутатские расследования должны также приводить и к совершенствованию законодательства. Может быть, мы уже опаздываем: 19 января в Госдуму был внесен федеральный закон „О парламентском контроле в Российской Федерации“, а это уже новый этап, поэтому нам надо приступать к конкретизации», — отметил он.
В результате обсуждения депутаты не пришли к единому мнению. Из шести членов комитета, участвовавших в заседании, трое поддержали принятие законопроекта в первом чтении, остальные воздержались. Таким образом, комитет, являющийся профильным, не принял решения по данному вопросу.
Напомним, что 19 января члены комитета по жилищной политике и градостроительству приняли решение вынести данный законопроект на заседание Законодательного собрания после внесения в него корректировок.
Члены комитета Законодательного собрания по информатизации, работе с общественными объединениями и средствами массовой информации поддержали проект закона «О депутатском расследовании Законодательного собрания Нижегородской области» на заседании в среду, 20 января.
21 января законопроект поддержал комитет по экологии и природопользованию.
Автор: Корр. Лариса Барабанова
