«Реорганизация института полпредства неизбежна» — А. Прудник
11 апреля 2008 года, 13:04
«Реорганизация института полпредства неизбежна», — заявил корреспонденту РИА «Время Н» политолог Александр Прудник, комментируя сообщение о том, что полномочные представители Президента РФ после вступления в должность нового главы государства, которое состоится 7 мая, могут перейти в подчинение премьер-министру.
«Институт полпредства был создан в конкретный исторический период для решения конкретной задачи, а именно для восстановления вертикальной управляемости власти страны, сосредоточения всей власти, в том числе и региональной, в руках Президента. Эта задача была довольно быстро и эффективно выполнена. И теперь институт полпредства находится в ситуации, когда власть не до конца понимает, что с полномочными представителями дальше делать, поскольку в нынешнем своем виде они являются лишним элементом в политической вертикали. И в результате встает вопрос, каким образом либо трансформировать этот политический институт, либо вообще от него отказаться, как выполнившего свое историческое назначение. В связи с этим в рамках этих двух альтернатив и решается сейчас вопрос», — сказал политолог.
Комментируя сообщение о том, что после инаугурации Дмитрия Медведева полпреды сосредоточатся не на политике, а на экономических вопросах, А. Прудник подчеркнул, что «вариант трансформации полпредств с точки зрения перевода их в экономическую сферу, с тем, чтобы они могли организовывать экономическую жизнь в своих округах, является достаточно интересным».
«Напрямую отказаться от полпредств быстро не получится, да это и нерационально. Прежде всего, потому, что полпредство является своеобразным резервуаром подготовки кадрового потенциала для высших эшелонов власти. Кроме того, это своеобразная площадка для тех представителей элиты, которые по какой-либо причине не смогли удержаться на своих постах», — добавил политолог.
Говоря о дальнейшей судьбе нынешнего полномочного представителя Президента РФ в ПФО Александра Коновалова, политолог отметил, что «для него должность полпреда являлась переходной должностью, в которой он проявил себя, свои возможности, способности, свой личностный потенциал». «И теперь вопрос состоит не в том, сохранит ли А. Коновалов свой пост, а в том, на какой пост он будет перемещен и когда это произойдет. Перед ним не стоит задача удержания этого поста, это необходимо только слабым политикам. Он имеет все возможности и потенциал для того, чтобы переместиться на более значимую позицию», — отметил А.Прудник.
Говоря о возможной структурно-территориальной реорганизации России, политолог сообщил, что «такие идеи витают в воздухе очень давно». «Давно уже предполагалось произвести укрупнение регионов страны, чтобы они стали самодостаточными, в том числе и в экономическом плане. Думаю, что попытки укрупнения будут происходить. Но до тех пор, пока не будет политической воли на то, чтобы действительно изменить региональную структуру России, они будут носить частичный характер и не будут ничего менять в региональном устройстве страны», — резюмировал А.Прудник.
Как сообщалось ранее, полномочные представители Президента РФ после вступления в должность нового главы государства, которое состоится 7 мая, могут перейти в подчинение премьер-министру.
Институт полпредства был введен Президентом РФ Владимиром Путиным восемь лет назад для укрепления вертикали власти. Полпреды контролируют исполнение в округах решений федеральных органов власти, координируют их деятельность в округе, вносят Президенту кандидатуры для назначения губернатором, предложения о приостановлении действия региональных нормативных актов. По данным источника, после инаугурации Дмитрия Медведева полпреды сосредоточатся не на политике, а на экономических вопросах, которыми будет заниматься правительство во главе с В.Путиным.
«У полпредов будет новая роль: они превратятся в полпредов правительства. В их ведение попадут региональные отделения министерств и ведомств», — говорится в сообщении.
При этом самих округов и, соответственно, полпредов будет больше. В Минрегионе разрабатывается план объединения субъектов по макрорегионам. Планируется, что их будет десять (сейчас в России семь федеральных округов). Сотрудник одного из полпредств считает, что округов станет восемь, дополнительно появится Северный (так назван и макрорегион в плане Козака), в который могут отойти от Северо-Западного округа Мурманская и Архангельская области, Коми, ЯНАО и другие регионы.
Как отмечает источник издания в администрации действующего Президента, новые полпреды должны быть, прежде всего, эффективными менеджерами, поэтому многие из нынешних полпредов могут лишиться своих постов, поскольку в экономике разбираются плохо.
Автор: Корр. Светлана Лабутина