Прокуратура выявила нарушения в работе Гострудинспекции
17 апреля 2009 года, 12:16
Прокуратурой Нижегородской области проведена проверка полноты и законности мер, принимаемых государственной инспекцией труда в Нижегородской области в условиях оздоровления ситуации в финансовом и других секторах экономики, в ходе которой выявлены многочисленные нарушения. Об этом сообщается на сайте прокуратуры области.
По данным прокуратуры, должностными лицами государственной инспекции труда в Нижегородской области не принимаются исчерпывающие меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допускаемых нарушениях законодательства об оплате труда и неправомерной задержке выплаты заработной платы, включая направление в судебные органы и органы прокуратуры материалов об их дисквалификации в соответствии с ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ и привлечении к уголовной ответственности в соответствии со ст.
Проверкой выявлены нарушения в деятельности инспекции в части соблюдения порядка ведения отчетности о проделанной работе, факты прекращения Гострудинспекцией возбужденных прокурором производств по делам об административных правонарушениях по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ по причине привлечения данного лица к административной ответственности инспекцией на основании собственного протокола, вынесенного одновременно или позднее постановления прокурора.
Так, государственным инспектором труда необоснованно вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Втормет».
Изучением материалов административного дела установлено, что 13 февраля 2009 года в Гострудинспекцию поступило постановление и. о. прокурора Канавинского района г. Н. Новгорода от 10 февраля 2009 года о возбуждении производства по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении генерального директора ОАО «Втормет», допустившего задолженность по заработной плате перед работниками в размере около 9 млн. рублей.
Определением от 25 февраля 2009 года срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлен до 10 марта.
Вместе с тем, 10 марта государственным инспектором труда вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, поскольку «на момент его рассмотрения существует наличие совершения по одному и тому же факту противоправных действий, по которому ведется производство», что противоречит требованиям п. 7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Одновременно, согласно акту проверки от 2 марта, государственным инспектором труда в период с 25 февраля по 2 марта проведена целевая проверка соблюдения трудового законодательства в ООО «Втормет» и 10 марта составлен собственный протокол, на основании которого руководитель привлечен к административной ответственности.
Также по данным источника информации, государственными инспекторами труда не всегда применяются меры административного воздействия к нарушителям трудового законодательства. Имеют место факты отсутствия контроля за исполнением предписаний об устранении нарушений законодательства о труде, отдельные предписания необоснованно и преждевременно снимаются с контроля, исполнение ряда из них не контролируется. Не соответствует сложившейся ситуации в сфере соблюдения трудовых прав работников принимаемые инспекцией меры по привлечению к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц. В 2008 году по требованию государственных инспекторов за нарушения законодательства об оплате труда привлечено к дисциплинарной ответственности лишь 10 лиц, за период январь-февраль 2009 года — ни одного.
«При наличии многочисленных фактов нарушений трудовых прав работников не используются инспекторами полномочия, предоставленные статьей 29.13 КоАП РФ по направлению по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Контроль за исполнением постановлений о наложении административных штрафов также нельзя признать соответствующим требованиям законодательства», — сообщает прокуратура.
Проверкой установлено, что при наличии случаев несвоевременного исполнения постановлений о привлечении к административной ответственности либо неисполнения постановлений государственными инспекторами труда производства по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ не возбуждаются. Жалобы и заявления разрешаются с нарушениями Федерального закона от 02.05.2006 №
В настоящее время по выявленным нарушениям внесено представление в адрес руководителя государственной инспекции труда об устранении нарушений федерального законодательства в деятельности инспекции.
Автор: Корр. Ирина Кузнецова