Один правовой акт региона в сфере госслужбы противоречит ФЗ
4 августа 2008 года, 10:23
Управление министерства юстиции России по ПФО провело мониторинг нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной гражданской службы. Об этом сообщает пресс-служба управления.
По информации источника, формирование демократического правового государства в России невозможно без совершенствования служебной деятельности. Повышение эффективности работы государственных гражданских служащих находится в прямой зависимости от того, в каком состоянии находится правовое регулирование государственной гражданской службы.
В настоящее время в округе действует более 950 правовых актов в сфере государственной гражданской службы: в Пермском крае — 137, Саратовской области — 131, Республике Мордовия — 115, Республике Татарстан — 84, Нижегородской области — 82 и т. д.
Анализ законодательства показывает, что полномочия органов госвласти субъектов по урегулированию правоотношений в данной сфере, в целом реализованы. Наряду с принятием нового законодательства идет процесс корректирования и отмены устаревших нормативных правовых актов.
Структурными подразделениями управления проведено 940 юридических экспертиз региональных актов. По состоянию на май 2008 года выявлены несоответствия — в 6 актах (Ульяновская область — 2, Нижегородская, Оренбургская, Саратовская области, Пермский край — по 1).
Анализ правовых актов позволяет сделать вывод о том, что основными нарушениями федерального законодательства являются превышение полномочий субъекта РФ по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов, ограничение прав и свобод граждан, гарантированных федеральным законодательством, вторжение субъекта РФ в компетенцию органов местного самоуправления, нарушение порядка организации и условий прохождения государственной гражданской службы.
В ряде регионов реализованы не все полномочия, предоставленные федеральным законодательством. Например, не определены условия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта РФ (Чувашская Республика, Пензенская и Оренбургская области, Республика Башкортостан), порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих субъекта РФ и фонда оплаты труда работников замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта (Чувашская Республика, Оренбургская область), случаи, порядок и размер выплаты по обязательному государственному страхованию (Оренбургская, Пензенская области, Республика Башкортостан, Пермский край).
