Общество  

Необходимо менять подход к финансированию отраслевых вузов — Никонов

среда, 20 сентября 2017 года, 20:40

Вячеслав НиконовВячеслав
Никонов
Председатель Комитета Госдумы по образованию, член Высшего совета партии «Единая Россия»

Комитет Госдумы РФ по образованию и науке подвел итоги парламентских слушаний о совершенствовании механизмов финансирования отраслевых вузов на заседании 19 сентября. Об этом сообщает пресс-служба РИК НРО партии «Единая Россия».

По результатам парламентских слушаний, состоявшихся 20 июля, комитет принял рекомендации, которые будут направлены правительству РФ, министерству образования, министерству финансов, отраслевым федеральным министерствам, а также органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

По словам председателя комитета Вячеслава Никонова, переход к бюджетному финансированию вузов на основе базовых нормативов финансирования и коэффициентов дифференциации привел к снижению общего объема финансирования значительного числа высших учебных заведений.

По данным Российской ассоциации исследования образования, удельные затраты на одного студента в рамках субсидии по выполнению госзадания у разных вузов могут различаться более чем в четыре раза.

В вузах с низкими удельными затратами планируемая субсидия фактически полностью уходит на покрытие расходов по оплате труда. На другие расходы, связанные с содержанием имущественного комплекса и обеспечением учебного процесса, бюджетных ассигнований не хватает. При этом вузы, финансовое положение которых осложнилось, сосредоточены преимущественно в экономически слабо развитых, дотационных регионах. Сбои в их деятельности, в свою очередь, могут породить целый ряд социально-экономических проблем.

«Корректирующие коэффициенты, назначаемые вузам, в том числе, например, за право самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные стандарты, высокий и средний балл ЕГЭ, научный потенциал организации, дают значительное преимущество ведущим университетам. Более слабые вузы оказываются недофинансированными даже с учетом этих коэффициентов. Кроме того, корректирующие коэффициенты далеко не всегда применяются в отношении отраслевых вузов», — отметил Никонов.

По мнению депутата, коэффициенты должны применяться ко всем вузам, независимо от их ведомственной принадлежности. «Не в полной мере выделяются средства на решение задачи повышения заработной платы научно-педагогическим работникам в отраслевых вузах. Это побуждает вузы сокращать профессорско-преподавательские составы, повышать учебную нагрузку на оставшихся преподавателей», — констатировал Никонов.

«Еще одна большая проблема: при финансировании вузов учитываются только затраты на текущее содержание имущества, — сказал глава комитента. — При этом 70% аудиторных фондов введены в эксплуатацию 50 и более лет назад и нуждаются в капитальном ремонте. Разрушаются здания, деньги на ремонт не выделяются вообще. По учебно-экспериментальной базе единственным источником финансирования являются внебюджетные средства, а их явно недостаточно. Руководители вузов получают предписания по нарушениям от пожарных, санитарно-эпидемиологических служб и так далее. Таких предписаний уже выписано на 51 миллиард рублей. Эти средства вообще не предусмотрены — нигде и никак. А невыплата этих денег означает уголовное преследование руководителей высших учебных заведений».

По информации, которую комитет получил от федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении высшие учебные заведения, выделенные им по состоянию на 1 января 2017 года бюджетные ассигнования на 10-12% ниже ассигнований, которые выделялись по состоянию на 1 января 2016 года.

Глава комитета назвал конкретные цифры. По линии министерства сельского хозяйства недофинансирование составляет 3 миллиарда 762 миллиона рублей, по линии Минкультуры — 2 миллиарда 95 миллионов рублей, Минздрава — 5 миллиардов 227 миллионов, министерства спорта — 974 миллиона, министерства транспорта — 864 миллиона, по линии Федерального агентства воздушного транспорта — более 1 миллиарда рублей, Федерального агентства морского и речного транспорта — 639 миллионов, Федерального агентства железнодорожного транспорта — 980 миллионов рублей.

Министерство образования и науки Российской Федерации и подведомственные ему учреждения недофинансированы на 26,8 миллиарда рублей.

Никонов напомнил, что 17 февраля Госдума направила официальное обращение председателю правительства, в котором выразила обеспокоенность усилившейся дифференциацией финансирования отраслевых вузов. «Известно, что председатель правительства дал поручение министру финансов. Надеемся, эти вопросы будут решены, потому что они действительно носят вопиющий характер», — сказал Вячеслав Никонов, одновременно призвав и сами вузы подключиться к работе по совершенствованию финансирования, в том числе по корректировке коэффициентов.

По итогам слушаний правительству рекомендовано при работе над бюджетом 2018 года обеспечить финансирование отраслевых вузов на уровне не ниже действующих нормативов, предусмотрев средства на капремонт и обновление лабораторного фонда. Предложено также принять стратегию развития высшего образования на долгосрочный период, определив в ней перспективы развития отраслевых учебных заведений, и концепцию территориального развития вузов, основанную на стратегии развития отраслей экономики. Кроме того, в документе назван целый ряд мер, реализация которых позволит изменить подход к финансированию отраслевых вузов и более четко учитывать их особенности.

Ctrl раньшеНовостипозже Ctrl

20 сентября, 18:53
Никакие санкции не мешают налаживать добрые отношения, а затем и деловые контакты — Лебедев
20 сентября, 19:00
ГУ МВД РФ по Нижегородской области отсудило у бывшего сотрудника 144 тысячи рублей
20 сентября, 19:09
В Год экологии партия и ее подразделения проводят множество мероприятий на тему сбережения природных ресурсов — Щелоков
20 сентября, 19:20
Сев озимых завершен в Первомайске
20 сентября, 19:30
Онлайн-игра «Тайна заколдованной башни»: еще два тура в Чехию могут выиграть абоненты «Ростелекома»
20 сентября, 19:38
Экс-сотрудника отделения уголовного розыска ОВД Шахунского района осудят за превышение полномочий
20 сентября, 19:48
За границей минувшим летом отдыхали лишь 10% россиян — ВЦИОМ
20 сентября, 19:59
Русский музей фотографии отмечает 25-летие в 2017 году
20 сентября, 20:13
Сезон интерактивных правовых семинаров открывает Ассоциация юристов России в нижегородских школах
20 сентября, 20:23
20 сентября, 20:40
Необходимо менять подход к финансированию отраслевых вузов — Никонов
20 сентября, 20:52
20 сентября, 21:00
Балет «Бахчисарайский фонтан» представят в Нижегородском театре оперы и балета 1 октября
20 сентября, 21:15
Акция по сдаче крови состоится в нескольких городах Нижегородской области 27 сентября
20 сентября, 21:36
Стали известны лучшие устроители дворов и подъездов в Автозаводском районе
20 сентября, 21:57
Солонченко встретилась с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Мальта в России
20 сентября, 22:23
Благотворительная акция «Под флагом Добра» пройдет в Дзержинске 22 сентября
20 сентября, 22:41
Итоги третьей экспедиции «Плавучий университет Волжского бассейна» подвели в Нижнем Новгороде
20 сентября, 22:59
Реконструкция Нижневолжской набережной проводится в рамках сроков и нормативов — Дранишников
20 сентября, 23:07
Вторая тестовая экскурсия для слепых и слабовидящих «Четыре чувства» состоится в Московском районе
20 сентября, 23:19
Квест «Краски Победы» состоится в Сормовском районе