Местная власть максимально приближена к людям — Потапов
19 апреля 2013 года, 15:49
Делегатов от более чем 400 муниципальных образований собрал V съезд Ассоциации «Совет муниципальных образований Нижегородской области», который прошел в Арзамасе. Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона.
В рамках мероприятия участники обсудили вопросы развития местного самоуправления в регионе. С докладом по этой теме выступил заместитель губернатора области Сергей Потапов.
«С момента организации в 2006 году Совет муниципальных образований успел стать отличной площадкой для обсуждения самых актуальных вопросов в развитии местного самоуправления, — заявил Сергей Потапов, открывая мероприятие. — В области идет целенаправленная работа по повышению эффективности органов местного самоуправления. Она включает в себя укрупнение сельских поселений, возложение полномочий администраций районных центров на администрации муниципальных районов, оптимизацию расходов на содержание органов местного самоуправления».
«Новая система организации местной власти на территории области прошла испытание временем. Двухуровневое устройство муниципалитетов, избрание на всенародных выборах депутатов представительных органов местного самоуправления, новые принципы бюджетного строительства и межбюджетных отношений — все это из эксперимента стало жизнью, обрело, что называется, кровь и плоть. Проявились очевидные плюсы новой системы. Местное самоуправление реально пришло на уровень поселения, приблизилось к людям. Медленно, трудно, но приходит понимание того, что вопросы местного значения должны решаться на местах, без постоянной оглядки на „верхи“. Появились главы муниципалитетов, которые научились считать деньги, планировать траты, определять приоритеты», — отметил заместитель губернатора.
«В 2012 году практически все муниципальные образования области добились увеличения собственных бюджетных доходов. По итогам 2012 года объем поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты достиг 26 млрд. рублей и превысил прогнозные показатели на 13%. Перевыполнение планов обусловлено в основном дополнительными поступлениями налога на доходы физических лиц. И это — наглядный пример всем муниципалитетам: ключ к росту бюджетных доходов лежит в развитии бизнеса на территории, увеличении легальных зарплат», — добавил Сергей Потапов.
«Отношение к местному самоуправлению в стране меняется в лучшую сторону. Эффективно работает Совет по развитию местного самоуправления при Президенте РФ, и Владимир Путин неоднократно поддерживал инициативы, направленные на укрепление муниципальной власти, — отметил заместитель губернатора. — В начале текущего года Президент выступил с инициативой усовершенствования правового регулирования контрольно-надзорной деятельности в отношении органов МСУ».
По словам Сергея Потапова, важность и качественное решение задач, поставленных перед органами местного самоуправления, определяются тем, что местная власть максимально приближена к людям, и по результатам ее работы население судит об эффективности государственного управления в целом. «Открытость и доступность жителям, обратная связь с людьми, умение муниципальных служащих выслушать каждого, кто обратился за помощью, и оказать реальную поддержку, исключая бездушие и формализм, — все эти требования формируют облик современной власти», — пояснил он.
«Мы неплохо сработали в прошлом году, перевыполнили областной бюджет на полтора миллиарда рублей. Еще на 2,5 миллиарда перевыполнили свои бюджеты муниципалитеты, — сообщил заместитель губернатора. — С 2005 года бюджет области удалось увеличить в четыре раза, а значит, у нас появилась возможность поднимать заработную плату бюджетникам. За последние семь лет доход врачей и учителей вырос вчетверо. На сегодняшний день зарплата учителей достигла среднего показателя по экономике, зарплата врачей — превысила ее на треть. И останавливаться на достигнутом мы не собираемся. Правительство области просчитало постепенное повышение заработных плат работникам бюджетной сферы вплоть до 2018 года».
«Для того чтобы выполнить наши обязательства перед населением, перед Нижегородской областью стоят весьма масштабные задачи. Нам необходимо будет создать к 2020 году около 100 тысяч рабочих мест, к 2018 году — повысить производительность труда в 1,5 раза, долю высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП — в 1,3 раза, обеспечить инвестиции в основной капитал на уровне 30% от ВРП, — подчеркнул Сергей Потапов. — Данные задачи решаются в рамках реализации Программ развития производительных сил городских округов и муниципальных районов Нижегородской области, направленных на технологическое развитие существующей производственной базы и на создание новых современных производств. Совокупный масштаб ожидаемых результатов от реализации этих программ существенно увеличился. Если за шесть последних лет (2007−2012 годы) в рамках Программ развития производительных сил городов и районов объем инвестиций в экономику области составил 300 млрд рублей и было создано около 40 тысяч рабочих мест, то теперь только в ближайшие три года планируется привлечь 390 млрд рублей инвестиций и создать порядка 34 тысяч дополнительных рабочих мест. Существенно должна увеличиться и налоговая отдача от программ развития производительных сил: с 35 млрд рублей дополнительных налоговых поступлений за 2007−2012 годы до 58 млрд рублей в 2013−2015 годах».
«В конце прошлого года органами местного самоуправления завершена работа по разработке долгосрочных программ развития производительных сил территорий на 2013−2020 годы, целью которых является создание эффективной конкурентоспособной экономики. За счет реализации этих мероприятий в область дополнительно планируется привлечь порядка 390 млрд рублей, в том числе порядка 23 млрд рублей — бюджетных средств. Объем отгруженной продукции по итогам составит порядка 680 млрд рублей, налоговых поступлений в консолидированный бюджет области — 58 млрд рублей. Предполагается создать порядка 34 тысяч новых рабочих мест, — добавил заместитель губернатора. — Кроме того, в рамках программ предусмотрено строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию объектов, позволивших в дальнейшем снять инфраструктурные ограничения реализации мероприятий».
«В 2013 году и в последующие годы правительство Нижегородской области продолжит реализацию программы развития социальной и инженерной инфраструктуры. На финансирование мероприятий программы в 2013 году будет направлено почти 29 млрд. рублей в рамках 61 областной и ведомственной целевой программы, — заявил Сергей Потапов. — На особом контроле местной власти должны находиться вопросы ликвидации очередности в детские сады и строжайшее исполнение мероприятий по повышению зарплаты работникам образования и другим гражданам, трудящимся в бюджетной сфере, с учетом рекомендаций федерального центра».
Кроме того, в рамках проведения Съезда прошло торжественное мероприятие, посвященное празднованию первой годовщины Дня местного самоуправления, учрежденного 10.06.2012 года Указом Президента Российской Федерации Владимиром Путиным, на котором были вручены награды лучшим работникам органам местного самоуправления руководством области.
Справка
28 июня 2006 года в соответствии со статьей 66 Закона РФ от 6 октября 2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации в Нижегородской области образована некоммерческая организация — Ассоциация «Совет муниципальных образований Нижегородской области». Учредителями ассоциации выступили и подписали учредительный договор все 662 муниципальных образования области.
25 марта 2010 года по инициативе губернатора области Валерия Шанцева Нижегородской области Законодательным собранием Нижегородской области принят закон № 60-З «О полномочиях органов государственной власти Нижегородской области по взаимодействию с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Нижегородской области», который позволяет Совету стать равноправным партнером в реализации развития местного самоуправления в Нижегородской области.
