Круг лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь, расширен

Парламентарии одобрили во втором чтении законопроект «О внесении изменений в закон Нижегородской области «Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Нижегородской области бесплатно» на заседании в четверг, 9 декабря.

Целью предлагаемых изменений в закон области «Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Нижегородской области бесплатно» является обеспечение права на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи малоимущими гражданами, проживающими на территории Нижегородской области и не имеющими возможности получить квалифицированную юридическую помощь за вознаграждение.

Статьей 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» предусмотрен перечень категорий граждан, которым юридическая помощь может быть оказана бесплатно, а также перечень вопросов, по которым оказывается юридическая помощь бесплатно. Кроме того, граждане, из установленных федеральным законодательством категорий, вправе претендовать на получение юридической помощи бесплатно только в случае, если среднедушевой доход их семей ниже величины прожиточного минимума. Как показала практика, указанные перечни оказались очень ограниченными.

Анализ законодательства субъектов Российской Федерации показал, что в Самарской области, Санкт-Петербурге, Москве и других субъектах РФ, в том числе в Нижегородской области были расширены категории граждан и перечень вопросов, по которым оказывается бесплатная юридическая помощь.

Дело в том, что, согласно исследованиям, только около 20% граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи, подпадают под действие закона области, а из 80% обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи граждан, которые не подпадают под действие закона области, около половины - пенсионеры;

Авторами законопроекта предлагается внести изменение о повышении величины среднедушевого дохода граждан, которым может быть оказана юридическая помощь бесплатно, до «величины двукратного прожиточного минимума». Исходя из анализа данных Социального паспорта Нижегородской области, это изменение касается самой большой категории малоимущих граждан области - пенсионеров по старости с размером пенсии от 1 до 2 величин прожиточного минимума.

Кроме того, предлагается предоставлять пенсионерам юридическую помощь не только в форме устных консультаций, составления правовых документов по вопросам неимущественного характера, не связанным с предпринимательской деятельностью, но и в виде представительства при рассмотрении дел судами первой и второй инстанции вопросов, не связанных с предпринимательской деятельностью.
В городах и районах области существуют филиалы адвокатских образований, поэтому для удобства граждан и большей доступности получения бесплатной юридической помощи палата адвокатов Нижегородской области предлагает внести изменение о возможности направлять подобные заявления не только руководителям адвокатских образований, но и руководителям их филиалов, которые более доступны для граждан, так как филиалы расположены обычно ближе к месту жительства граждан.

Предлагаемые изменения направлены на оказание бесплатной юридической помощи более широкому кругу малообеспеченных и социально уязвимых граждан Российской Федерации на территории Нижегородской области.

Согласно аналитической справке к данному проекту закона, следует, что не только многие из обратившихся за бесплатной юридической помощью граждане не могут получить данную помощь, но и адвокаты, которые оказывают гражданам, не подпадающим по действие закона области, юридическую помощь бесплатно, сами остаются без оплаты за свой труд.

Принятие данного закона позволит не только более широкому кругу лиц получать квалифицированную юридическую помощь бесплатно, но и оплачивать труд адвокатов, которые данную помощь оказывают. В итоге юридическая помощь должна стать более эффективной.