«В последнее время нижегородцев волнуют всё больше вопросы зарплаты и безработицы»

Со второго полугодия 2006 года в отделе по работе с письмами и обращениями граждан приемной губернатора и правительства Нижегородской области начал осуществляться прием обращений от жителей региона, других субъектов России и из-за рубежа через Интернет. О том, пользуется ли такой вид связи популярностью, и с какими проблемами чаще всего обращаются нижегородцы, корреспонденту РИА «Время Н» рассказала начальник отдела Татьяна Долинина.

- Татьяна, Александровна, как строится работа с обращениями граждан в приемной губернатора и правительства Нижегородской области?

- Она строится в соответствии с законодательными и нормативными актами. Огромную помощь оказывает нам принятый федеральный закон № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». По данному закону мы работаем с 2006 года. В 2007 году был принят закон «О дополнительных гарантиях на обращения граждан в Нижегородской области», который способствует увеличению у граждан правовых оснований для решения своих вопросов. Обращения к нам поступают по факсу, по почте, в том числе и электронной. Граждане сами к нам приходят с письменными обращениями.

- Что происходит с обращениями после того, как они попали к Вам в отдел?

- На каждое обращение у нас заполняется учетная карточка, в которой указывается адрес обратившегося, фамилия, имя, отчество, дата регистрации обращения и регистрационный номер. Сначала электронные письма регистрируются, проверяются, чтобы не было ошибок и недочетов, содержание обращения аннотируется, а затем они направляются на рассмотрение губернатору Валерию Шанцеву, вице-губернатору и заместителям губернатора, а затем на исполнение в органы исполнительной власти Нижегородской области. Ответ на обращение должен быть получен гражданином в течение 30 календарных дней. Если вопрос невозможно решить в течение этого времени, то срок может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней. Зачастую граждане пишут сразу же в администрацию Президента РФ, хотя некоторые вопросы необходимо решать на уровне местного самоуправления. Это свидетельствует о правовой неграмотности населения. Мы стараемся исправить эту ситуацию, как можем, проводим обучение, инструктируем граждан. Очень большой кредит доверия у жителей региона к В.Шанцеву. Его авторитет очень высок. Часто просьбы граждан обращены лично к нему.

- Татьяна Александровна, много ли электронных обращений поступает от жителей области в течение года?

- Интернет-приемная работает с 2006 года. В 2006 году мы приняли 377 обращений граждан, в 2007 - 652, в 2008 - 1206 и вот уже за 5 месяцев этого года мы получили 544 обращения. Как видим, с каждым годом количество электронных обращений растет.

- Какие районы Нижнего Новгорода и области являются лидерами по количеству обращений?

- Из Нижегородского, Советского и Автозаводского районов Нижнего Новгорода поступает в среднем одинаковое количество обращений, несмотря на то, что количество жителей там вовсе не одинаковое. Автозавод сам по себе - это город в городе. Чаще всего жителей Нижегородского и Советского районов волнуют проблемы ЖКХ. Кроме того, не стоит забывать, что именно в этих районах проживают более активные и грамотные люди. Наименьшее количество обращений поступает из Приокского района города. Активными районами области в плане обращений являются Дзержинск и Бор. Но за последнее время по вопросам ЖКХ из Дзержинска по сравнению с 2006 - 2007 гг. стало намного меньше обращений.

- Каков социальный статус обратившихся по Интернету?

- Как правило, это служащие, пенсионеры, предприниматели, рабочие и учащиеся. При чем пенсионеры зачастую сами пользуются Интернетом, а не только обращаются к детям и внукам, чтобы те помогли им написать электронное письмо. Иногда люди при заполнении формы обращения стесняются указывать свой социальный статус. Из 544 обратившихся через Интернет за 5 месяцев 2009 года 134 человека - это служащие, 81 - рабочий, 46 предпринимателей и 16 безработных.

- С какими вопросами чаще всего обращаются нижегородцы?

- Обычно людей волнуют вопросы улучшения жилищных условий, газификации, строительства и жилищного хозяйства, но в связи с кризисом появились обращения, касающиеся вопросов труда, зарплаты и безработицы. Надо сказать, что те процессы, которые происходят в стране, отражены и в обращениях граждан. До середины 2008 года у нас практически не было обращений по безработице, по нарушению трудовых прав, по выплате заработной платы.

- Как часто ответ на обращения является отрицательным?

- Ответы на электронные обращения даются в письменном виде и в срок в соответствии с действующим законодательством - 30 дней с момента получения обращения. Обращение может быть решено положительно, в нем может быть отказано или дано разъяснение по существу заданного в обращении вопроса. Как правило, в 1-2% обращениях отказано, так как невозможно положительно решить вопрос в рамках действующего законодательства, 20-25% обращений имеют положительное решение, на 70-75% обращений даются разъяснения, алгоритм действий с целью возможного решения вопроса в дальнейшем.

- Татьяна Александровна, а как Ваш отдел справляется с таким объемом работы?

- На регистрацию письма нам выделено законом 3 дня, но мы стараемся отработать быстрее и уложиться в 1 день, чтобы обращение как можно быстрее дошло до исполнителей. У нас 5 сотрудников и я шестая. Объем работы действительно большой, поэтому, когда в день приходит 100 и более писем, приходится задерживаться на работе, чтобы помочь гражданам и быстрее решить их проблему.