Экономика  

«Необходимо обратить более пристальное внимание на эффективность использования поступивших в бюджет Нижнего Новгорода средств»

вторник, 5 декабря 2017 года, 18:41

Ольга СулимаОльга
Сулима
и.о. министра финансов Нижегородской области

Депутаты Законодательного Собрания региона в первом чтении утвердили бюджет на 2018 год. О формировании межбюджетных отношений и о том, ощутят ли жители Нижнего Новгорода рост финансирования из областного бюджета, РИА «Время Н» рассказала и. о. министра финансов Нижегородской области Ольга Сулима.

— Ольга Юрьевна, бюджет на 2018 год утвержден депутатами Законодательного Собрания в первом чтении. Мы часто слышим о недофинансировании нашего областного центра со стороны регионального бюджета. Изменится ли ситуация в следующем году? Ощутят ли жители города на себе рост финансирования из областной казны?

— Нижний Новгород при формировании межбюджетных отношений никогда не находился в положении обиженного. Лучше всего об этом говорят цифры. Возьмём трехлетний период: с 2015 по 2017 год доходы города выросли на 25% или на 5 млрд рублей. Большую часть из этих доходов составляет финансовая помощь из областного бюджета. То есть межбюджетные отношения формируются таким образом, чтобы обеспечить ежегодный рост доходов.

— Каково финансовое положение Нижнего Новгорода по сравнению с другими региональными центрами Приволжского федерального округа? Традиционно наш город сравнивают с Казанью и отставание по ряду показателей налицо.

— Отставание в финансовой обеспеченности есть. Только не у Нижнего Новгорода от Казани, а наоборот. По объему доходов столица Татарстана уже на протяжении нескольких лет уступает Нижнему Новгороду. Впрочем, как и все остальные города ПФО. Приведу пример. Доходы Нижнего Новгорода в 2015 году составили 24,1 млрд рублей, в 2016 году — 28,4 млрд рублей, план на 2017 год — 29,9 млрд рублей. У Казани следующие доходы: 2015 год — 22,1 млрд рублей, 2016 год — 22,4 млрд. рублей, план на 2017 год — 20,6 млрд рублей. Эти цифры из официальных источников. К сожалению, некоторые эксперты их в упор не видят и продолжают, как мантру, твердить о плачевном финансовом положении города, чего и рядом нет.

В следующем году Нижнему Новгороду посредством межбюджетных отношений обеспечен самый большой бюджет в ПФО — 28,8 млрд рублей. Для первоначального прогноза это очень серьезная цифра. Первоначальный план доходов города на 2017 год составлял 25,5 млрд рублей. Часть указанных средств поступит в бюджет города в виде субвенций на исполнение государственных полномочий. Но и без учета субвенций, доходы на исполнение собственных полномочий составят 17,1 млрд. рублей, что значительно больше доходов на исполнение собственных полномочий любого из городов ПФО. Например, у Казани — 14,1 млрд рублей, у Самары — 14 млрд рублей, у Уфы — 15 млрд рублей.

Областная власть делает все для того, чтобы жизнь Нижегородцев была комфортной. Я думаю, необходимо обратить более пристальное внимание на эффективность использования поступивших в бюджет Нижнего Новгорода средств. У нас есть соответствующие инструменты. Например, министерство финансов может проводить казначейское сопровождение крупных муниципальных контрактов, реализуемых за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета. Что это такое? Фактически, это контроль и проверка подрядчиков и субподрядчиков всех уровней, являющихся исполнителями муниципальных контрактов. Это позволит избежать проблем со своевременным вводом в эксплуатацию уже профинансированных из бюджета объектов, подобных тем, какие возникли со строительством станции метро «Стрелка». Администрация города Нижнего Новгорода такого тщательного контроля не осуществляет.

— Напротив, в нижегородских СМИ прозвучало, что «рейтинг Нижнего Новгорода заметно выше, чем рейтинг Нижегородской области». Так прокомментировал председатель бюджетной комиссии гордумы Нижнего Новгорода Марк Фельдман. Вы согласны с такой оценкой?

— Я ознакомлена с комментариями председателя бюджетной комиссии гордумы Марка Фельдмана о якобы более высокой, чем у Нижегородской области, рейтинговой оценке города Нижнего Новгорода. На самом деле, сравнение рейтинга, присвоенного Нижнему Новгороду А-(RU), и рейтинга, присвоенного Нижегородской области ВВ, проведено неграмотно. Поскольку, рейтинг г. Нижнего Новгорода А-(RU) — это рейтинг по национальной шкале, присвоенный Нижнему Новгороду национальным рейтинговым агентством АКРА. Рейтинг Нижегородской области ВВ — это рейтинг по международной шкале, присвоенный Нижегородской области международным рейтинговым агентством Фитч Рейтингс (Fitch Ratings). Также международным рейтинговым агентством Фитч Рейтингс был присвоен Нижегородской области и рейтинг по национальной шкале — «АА-(rus)» со «Стабильным» прогнозом, которые как раз и правильнее было бы сравнивать друг с другом. Таким образом, мы видим, что рейтинг Нижегородской области по национальной шкале (АА-(rus)) на три шага выше, чем рейтинг по национальной шкале у Нижнего Новгорода (А-(RU)).

В связи с изменением федерального законодательства (Закон РФ от 13.07.2015 № 222-ФЗ «О деятельности кредитных рейтинговых агентств в РФ») с июля 2017 года национальные рейтинги имеют право присваивать только рейтинговые агентства, аккредитованные Центральным банком Российской Федерации. На сегодня аккредитацию получили два российских рейтинговых агентства — АКРА и «Эксперт РА».  На основании этого Нижним Новгородом в сентябре 2017 года было отобрано рейтинговое агентство АКРА, которое в ноябре присвоило рейтинг по национальной шкале Нижнему Новгороду.

Нижегородская область также провела в октябре 2017 года отбор рейтингового агентства для присвоения области рейтинга по национальной шкале. Победителем признано рейтинговое агентство «Эксперт РА». Присвоение рейтинга по национальной шкале Нижегородской области ожидается в конце декабря 2017 года — начале января 2018 года.

Ctrl раньшеИнтервьюпозже Ctrl

8 сентября, 17:10
Екатерина ЧудаковаЕкатерина
Чудакова

«Я для себя определила роль „человека с колокольчиком“, который будет напоминать женщинам, что у нас одна жизнь»

11 сентября, 16:17
Раиль АхатовРаиль
Ахатов

«И работники Общества „Газпром трансгаз Нижний Новгород“, и другие отдыхающие приезжают на базу отдыха „Волга“ как к себе домой»

26 сентября, 10:42
Татьяна ТихоноваТатьяна
Тихонова

«Институту моды Бурго будет интересно сотрудничество с нижегородскими дизайнерами»

3 октября, 9:57
Андрей ЧертковАндрей
Чертков

«Приоритет — энергосбережение»

4 октября, 16:47
Валерий ВостряковВалерий
Востряков

«Опасное «увлечение»

6 октября, 13:10
Елена ПоташникЕлена
Поташник

«Задача школы и учителей не только в том, чтобы дать знания, но и воспитать порядочного, наполненного духовными ценностями человека»

13 октября, 18:03
Александр СучковАлександр
Сучков

«Юмор — всегда признак глубины»

24 октября, 9:56
Глеб НикитинГлеб
Никитин

««Каждый губернатор должен жить с мыслью, что через неделю у него выборы». ВИДЕО»

25 октября, 13:24
Михаил БабичМихаил
Бабич

«Переход на одноглавую систему управления Нижним Новгородом — это наиболее оптимальная модель управления»

8 ноября, 15:25
Глеб НикитинГлеб
Никитин

«»

5 декабря, 18:41
Ольга СулимаОльга
Сулима

«Необходимо обратить более пристальное внимание на эффективность использования поступивших в бюджет Нижнего Новгорода средств»

13 декабря, 16:11
Глеб НикитинГлеб
Никитин

«»