ПятницаПт, 16 ноября 20:43
Сейчас -4 °C
USD$ 66,62 ▼-1,38 EUR 75,54 ▼-1,22

«Ес­ли вве­сти в обо­рот неис­поль­зу­е­мые сель­хоз­зем­ли, про­из­вод­ство зер­но­вых в Ни­же­го­род­ской об­ла­сти уве­ли­чит­ся на треть»

10 мая 2016 года, 14:29

 

Президент РФ Владимир Путин в рамках послания Федеральному собранию 3 декабря заявил о необходимости изымать простаивающие сельхозземли у недобросовестных владельцев и продавать их на аукционах. Соответствующий законопроект находится в разработке, и специалисты вносят свои предложения для его поправки. О том, какие сложности есть в 101 ФЗ, сколько земель пустует в Нижегородской области и как они могут развить сельское хозяйство, корреспонденту РИА «Время Н» рассказал руководитель рабочей группы «Честная и эффективная экономика» НРО ОНФ Игорь Гордеев.

— Игорь Леонидович, земельный вопрос является серьезной проблемой в развитии сельского хозяйства. В чем же суть вопроса?

— Суть в том, что количество произведенной продукции можно увеличивать за счет более интенсивного развития сельского хозяйства, а можно — за счет введения в оборот дополнительных площадей. На сегодняшний день в стране очень много земель, которые имеют собственников, но не обрабатываются. Для этого как раз предусмотрен 101 ФЗ, но пока он не позволяет ввести эти земли в оборот, потому что есть пробелы в законодательстве.

— В Госдуме уже приняли этот закон в первом чтении. Что там нужно доработать, на ваш взгляд?

— В России есть 56 млн га земель, которые на сегодняшний день не обрабатываются. 19,4 млн га имеют собственника, но он их не использует, а остальные — это земли федеральные и муниципальные, которые не находятся в обороте. И порядка 20 млн га — это земли, которые фактически не имеют собственника, так называемые паевые земли. Об этом в проекте закона нет ни строчки — это большое упущение, над которым мы сейчас работаем.

— Во втором чтении будут поправки?

— Я очень на это надеюсь, потому что мы обсуждали эту тему и с председателем аграрного комитета Госдумы РФ Николаем Панковым, который серьезно относится к этой проблеме.

— Что касается Нижегородской области, сколько здесь неиспользуемых земель?

— Здесь 686 тысяч га паевой земли, которая не обрабатывается и которая могла бы быть запущена в оборот. За 10 лет было введено всего порядка 31 тысячи га, причем и министерство сельского хозяйства, и муниципалитеты многое предпринимали для этого. Однако несовершенства законодательства просто не позволяют это сделать. К примеру, чтобы эту землю изъять, нужно предъявить требования, а паевые земли выдавались в 1991—1994 годах, и уже немолодым людям. Многих обладателей паев уже нет в живых. Применить судебную процедуру в отношении умершего невозможно, найти родственников тоже нелегко. Получился замкнутый круг. И таких сложных моментов в существующем сегодня законе о земле очень много.

— Если использовать эти земли, насколько увеличится производство сельскохозяйственной продукции?

— Часть этих земель уже нельзя ввести в оборот — они заросли, и их рекультивация потребует значительных затрат. Но порядка трети, то есть, больше 220 тысяч га еще можно использовать. Это может увеличить на треть сбор зерновых в Нижегородской области. Это огромные цифры. Кроме того, это вовлечет в оборот и людей, что даст дополнительный импульс развитию деревни.

— 28 апреля в ТПП Нижегородской области проходил круглый стол по этой теме. Расскажите, что там обсуждалось, кто принимал в нем участие?

— Мы обсуждали проект закона, не учтенные в нем моменты; проводили правовую экспертизу тех предложений, которые сделали, а также придали им юридически законченную форму. Мы очень надеемся, что они будут учтены во втором чтении. Приняли участие в нем руководитель Россельхознадзора по Нижегородской области и Марий Эл Игорь Ивашин, заместитель министра инвестиций, земельных и имущественных отношений региона Ирина Бердникова, ученые из ННГУ им. Лобачевского и Нижегородской сельхозакадемии. Это были специалисты высокого уровня, чья помощь нам необходима. По итогам выработана концепция, которая будет отправлена в Госдуму.

— Какие дальнейшие шаги нужно предпринимать, чтобы у земель действительно был хозяин, который будет их развивать?

— Нужно приложить все усилия, чтобы закон вышел в исправленном виде, чтобы он был доделан и давал возможность работать по нему. Есть еще сложности. Законом предусмотрен обязательный выкуп паевых земель, но это не всегда оправдано. Есть земли, которые можно спасти, а есть такие, которые нецелесообразно выкупать. Проект закона предусматривает, что эти земли обязательно должны быть выкуплены исполнительной властью региона, на что потребуются большие средства. Выкуп происходит от кадастровой стоимости. Мы разбирали случай в Пермском крае, где один участок был оценен в 3 млрд рублей — представляете, какую сумму обязано заплатить государство за него? Именно с такими «перегибами» мы и боремся.

— Какие перспективы будут у сельского хозяйства, если вопрос решится правильно?

— Это перспектива на 30% увеличить сбор зерновых в Нижегородской области. А вообще это позволит ввести в оборот 600 тысяч га земли. Президент дал поручение принять этот закон до 1 июня. Мы выходили с предложением продлить этот срок в случае, если не будет получаться принять его грамотно. Посмотрим, будут ли услышаны наши предложения, но сейчас мы все делаем для того, чтобы этот закон имел все правильные параметры.



Круглосуточный эфир телеканала «Время Н» доступен по ссылке.

Текст: Корр. Алена Конкина

Картина дня
Рекомендуем
Общество
Вторая беда России? Мифы и реальность отечественных дорог
РИА «Время Н» выяснило, что происходит с российскими дорогами и скоро ли автомобилисты забудут слово «яма».
Внимание!
Региональный Роспотребнадзор дал советы по выбору красной икры
О том, как отличить натуральную икру от искусственной и что обязательно должно быть указано на банке продукта, читайте в нашей статье.
Общество
Прививки от гриппа: семь вопросов о вакцинации
Осень — традиционная пора простуд и гриппа. И, несмотря на то, что пик заболеваемости ждут только в декабре, в регионе стартовала кампания по вакцинации. Корреспондент РИА «Время Н» собрала ответы на самые часто задаваемые вопросы.
Общество
Тамара Глоба о связи с Нижним Новгородом и о титанических изменениях в регионе
Известный российский астролог, писатель и телеведущая Тамара Глоба приехала в Нижний Новгород на второй благотворительный фестиваль «Детский КиноМай». Корреспондент РИА «Время Н» не упустил возможности заглянуть в будущее региона.