«Должник может не добраться не только до курорта, но и до собственной дачи»

— Игорь Юрьевич, не так давно появилось специальное программное обеспечение для мобильных устройств на платформе iOS и Android. Расскажите об этом подробнее. Кто может воспользоваться этим приложением?

— Это инновационное приложение в системе федеральных органов исполнительной власти, особенно таких, которые занимаются начислением и взысканием сумм. Оно ориентировано на владельцев iPad, iPhone и смартфонов на базе Android.

Теперь проверить наличие задолженности станет еще проще: пользователи смартфонов могут скачать приложение на свои мобильные устройства. Официальное приложение Федеральной службы судебных приставов под Android и iOS позволяет искать данные по физическим и юридическим лицам в базе данных исполнительных производств, а также подписываться на обновления по запросам. Если подписчик окажется в списке должников, приложение уведомит его об этом.

Надо в поисковой системе набрать ключевые слова «ФССП» или «Банк данных», появится соответствующее окошко, где можно зарегистрировать или себя или кого-то из своих родственников, на операционном поле появится ярлычок «Служба судебных приставов». Это приложение абсолютно бесплатное. В случае возбуждения исполнительного производства, зарегистрированный человек получит об этом информацию. Тогда можно обратиться в службу судебных приставов или выйти через сайт в «Базу данных исполнительных производств» и узнать свою задолженность. В дополнительном разделе приложения граждане могут получить информацию о порядке обращения в органы ФССП России.

Я уже многих своих друзей подписал на это приложение, и они благодарят нас за то, что появилась такая система. Владелец смартфона, не видя сообщений от ФССП, может быть уверен, что должником, по крайней мере, на территории Российской Федерации он не является. Как только появляется какой-либо долг — это может быть кредит или штраф ГИБДД, о котором можно и не знать, если нарушение было выявлено с помощью видеофиксации, — приходит соответствующее сообщение. Справляешься о сумме долга (адрес и телефон судебного пристава указан в таблице), оплачиваешь, и тебя из списка должников исключают.

Это новый сервис — он работает только два месяца, но, к счастью, многие пользователи прибегают к его услугам.

— Можно ли погасить задолженность через Интернет?

— Да, сегодня это можно сделать, не выходя из дома. В «Банке данных исполнительных производств», обнаружив информацию о своей задолженности, нужно нажать кнопку «Оплатить». Пользователю предлагается несколько способов оплаты: через системы oplatagosuslug.ru, Robokassa, Qiwi или WebMoney. Для тех, кто не доверяет электронным системам оплаты, предусмотрена возможность распечатать квитанцию. На ней ставится подпись, и ее можно оплатить в банке или отделении почтовой связи.

Главная задача службы судебных приставов — чтобы любой гражданин России в любой точке мира мог узнать о своих долгах и оплатить их.

— Не у всех есть возможность приобрести смартфон, зато очень многие пользуются социальными сетями. Как с их помощью человек может узнать, не числится ли он в списке должников?

— Сейчас пользователи социальных сетей «ВКонтакте» и «Одноклассники» имеют возможность проверить, числятся ли они в списке должников, благодаря приложению «Банк данных исполнительных производств». В поисковой системе нужно набрать «ФССП» или «База данных», и откроется наша страничка с «Банком данных исполнительных производств». Там уже можно набрать данные и узнать, является ли человек должником на территории Российской Федерации. Это очень удобно.

— Если так просто узнать о своей задолженности, то можно легко получить информацию и о другом человеке. Это не нарушает права граждан?

— Этот вопрос был предметом рассмотрения и в судебных инстанциях. Более того, сейчас внесены изменения в федеральный закон «Об исполнительном производстве» и закон «О персональных данных», где указано, что возможны использование и обработка персональных данных физического лица. Там нет адреса проживания — только фамилия, имя, отчество, какой долг и за что. Здесь никаких нарушений прав граждан в части персональных данных точно нет.

Кроме того, все решения судов в России являются публичными. У нас сегодня очень мало закрытых процессов. Они касаются государственной тайны или интимных преступлений. А в остальном можно прийти на любой процесс и, например, послушать дело Иванова против Сидорова. Эти решения потом вывешиваются на сайтах судов, и сведения эти — публичные.

Есть и другая сторона медали. Меня одна знакомая поблагодарила за наш Банк данных. Она рассказала, что к ее дочери пришел свататься человек, который ей как будущей теще чем-то не понравился. Она проверила его по базе данных УФССП и узнала, что у него есть долги по алиментам. И ее дочь спаслась от такого «завидного» жениха.

Можно проверить и потенциального партнера по бизнесу. Если, набрав его данные на сайте УФССП, предприниматель увидит, что тот является должником и по налогам, и по контрагентам, он не станет вступать с ним в какие-либо партнерские взаимоотношения.

— Многие знают о своей задолженности, но не торопятся ее погашать и «уходят в тень». Какие новые способы поиска должников используются нижегородскими судебными приставами?

— Нам предоставлены все предусмотренные законом способы для того, чтобы обеспечивать исполнение судебного решения. И, конечно же, на месте мы не стоим. Функции по ограничению выезда за границу мы осуществляли и раньше — даже в 2003 году, потому что уже тогда действовал закон о пресечении въезда и выезда за пределы Российской Федерации. Но в 2007 году его начали активно использовать в Санкт-Петербурге, и потом эта практика распространилась по России.

Сегодня мы в рамках розыскных мероприятий устанавливаем передвижения должника. В частности, это касается алиментных дел. Когда человек не платит алименты, мы предупреждаем его об уголовной ответственности. А затем мы выявляем, например, что он покупает билеты за 20 тысяч рублей и передвигается по России на самолете, потому что выезд за границу мы ему ограничили. Это уже факт, подтверждающий, что он является злостным неплательщиком.

Мы используем и возможности, связанные с телефонными номерами сотовых компаний. И это признано законным и правомерным. Когда мы делаем запрос, нам дают данные на такой-то номер мобильного телефона.

Используются и меры, связанные с моральным воздействием на должников, особенно по алиментным делам, мы привлекаем и священнослужителей. 23 февраля мы провели акцию по вручению должникам рисунков их детей. Например, на одном рисунке было изображено солнышко и танк и написано: «Папочка, ты же у меня в армии был таким храбрым, самым лучшим! Почему ты ко мне не приходишь?» От таких слов слезы наворачиваются на глаза. Я понимаю, что так мы всех не заставим заплатить алименты, но если хотя бы несколько человек изменят свое отношение, это уже хорошо.

Мы направляем должников на работу — заключено соглашение, по которому мы их можем трудоустраивать в первую очередь. Конечно, работа не квалифицированная, но это уже какие-то деньги. Может быть, для банка 10 миллионов рублей — это не так существенно, как 20 тысяч рублей для женщины, которая не может собрать ребенка в школу.

В Госдуме сейчас рассматривается такая инициатива, как ограничение специальных прав, например, права на управление транспортным средством. По этому вопросу идет много дискуссий. Конечно же, тех, кто занимается вождением профессионально, никто не будет заработка лишать, потому что как же они в таком случае будут расплачиваться по долгам? А кто-то привык ездить на «Лексусе» или «Инфинити», но при этом у него ничего в собственности нет, он всё переоформил. Но он любит ездить на хорошей машине, а мы его ограничим в правах. Что он будет делать? Наверное, он не откажется от езды на «Лексусе», а найдет взыскателей и будет как-то решать этот вопрос с ними. Наша задача — не лишить должника автомобиля, а побудить его исполнять судебные решения.

Если человек узнает о своих долгах, он всегда может найти с взыскателем какой-то механизм взаимодействия — это рассрочка, отсрочка, отложение. Существует много способов, и для него не будет принудительного исполнения.

Если гражданин взял в долг у кого-то и не отдает, а сам выезжает за границу, не на его ли деньги он едет? Пусть возвращает. Я думаю, не должно быть никакого снисхождения к таким людям, особенно по социальным платежам. Поэтому мы искали, ищем и будем искать новые пути, в том числе и использовать опыт наших зарубежных коллег.

— А социальные сети используются для розыска должников?

— Розыск должника осуществляется специальным подразделением. Есть перечень условий, при которых заводится розыскное дело. Сотрудники подразделения углубленно изучают жизнь должника, находят его контакты, делают запросы, опрашивают его родственников и знакомых. Я считаю, что в этом смысле социальные сети — достаточно неплохой способ.

Многие любят похвастаться. Бывает, что должник официально гол, как сокол. Или мы не можем его найти. Проводится розыск в соцсетях, и оказывается, что на своей странице он выложил фотографию собственного автомобиля или мотоцикла. И мы говорим: «Давайте мы Вашу машину за долги продадим, а Вы себе купите новую!» Кроме того, это прекрасная возможность выйти на тех, кто вместе с должником учился в школе или в вузе, служил в воинской части. Можно их спросить, что они знают о должнике. Они могут отказаться, а могут и ответить. Это способы гласные, законные, и поэтому мы их используем.

Но при этом мы не можем проводить оперативно-розыскные мероприятия — это уже прерогатива органов внутренних дел, ФСБ, таможни, ФСИН. Это не наш метод — у нас гласный исполнительский розыск.

— Что грозит неплательщикам?

— Как я уже говорил, одна из самых известных мер — ограничение выезда за границу. Есть люди, которые собираются в отпуск, на них долг уже полгода висит, а оплата все откладывается и откладывается. А когда остановят на границе — поздно уже, отпуск испорчен.

Я хочу обратиться к туристическим компаниям: прежде чем продавать путевку, оператор сначала должен проверить наличие задолженности у клиента. Если она есть, надо рекомендовать ему в первую очередь оплатить долг.

Гражданам я бы посоветовал в преддверии отпусков проверить свои долги. Если их нет -отдыхайте, если есть — сначала закройте задолженность.

За границу ездят не все, а вот то, что должник может не добраться до собственной дачи, думаю, затрагивает каждого. Например, если в отношении вас есть исполнительное производство, и вы об этом не знаете или знаете, но не платите, по дороге на дачу на посту вас может остановить для проверки документов экипаж ГИБДД, с которым дежурят судебные приставы. Конечно, машина — это многовато, например, для долга в 5 тысяч рублей. Но можно арестовать и снять колеса, направить их на реализацию.

А при большом долге, например, по транспортному налогу, мы можем арестовать машину и на эвакуаторе отправить ее на штрафстоянку. Ситуация с оплатой транспортного налога в Нижегородской области выглядит не очень хорошо, а ведь он сегодня полностью идет в местный Дорожный фонд.

Судебные приставы могут наложить арест на имущество и транспортное средство, на то, что находится в квартире, вплоть до межкомнатных дверей. Всё, что является собственностью должника, может быть арестовано, изъято и реализовано. Мы выявляем также имущество должника, которое еще не зарегистрировано. У нас есть право зарегистрировать его самостоятельно и выставить на продажу. Это может быть, например, дачный участок, земля или недостроенный дом.

Еще одна мера — это обращение взыскания на вклады. Это самый лучший способ. Мы делаем запрос в банк, узнаем, есть ли у должника вклад, и списываем с него денежные средства. Это делается уже после истечения добровольного срока погашения задолженности. В итоге долг закрыт. Но не всегда на счетах у должников есть деньги. Также мы применяем обращение взыскания на заработную плату, пенсию, пособие.

Что касается штрафов ГИБДД, то зря к ним относятся пренебрежительно. Сегодня закон предусматривает возможность составления протокола по статье 20.25. Если должник в добровольный срок не оплатил штраф ГИБДД, к примеру, через месяц уже можно составлять протокол 20.25, потом протокол доставляется мировому судье, который либо удваивает штраф, либо до 15 суток арестовывает неплательщика. Должник за три штрафа по 200 рублей может сесть на 5 суток в камеру для административно задержанных. Неужели эта перспектива кому-то нравится? Можно попасть за решетку за неисполнение обязательств в пользу государства. Такие примеры есть, и уже не единичные.

В целом арсенал средств достаточно большой, но и количество исполнительных производств огромно — в среднем 1 млн 400 тысяч ежегодно. Почти половина из них — до 10 тысяч рублей. Это долги граждан по госпошлине, штрафы различных органов, в том числе ГИБДД, налоги.

Налог все равно придется заплатить — государство не прощает долгов. И если небольшие долги оплатят, у нас вместо 1 млн 400 тысяч исполнительных производств будет 700 тысяч. Тогда мы смогли бы направить все силы на алименты, на налоговые платежи (а это миллионные суммы, направляемые в бюджет), исполнение судебных решений, выплату кредитов. Мы бы избавились от всей этой мелочи, но, к сожалению, сегодня это всё — наше.

— Насколько востребованы электронные услуги УФССП по Нижегородской области?

— Узнать о своей задолженности и оплатить ее через сайт управления можно уже больше года. В среднем ежедневно на него заходят около 4 тысяч человек. Иногда посещаемость вырастает до 7 тысяч. Но я считаю, что это очень мало. Наша задача — увеличить посещаемость сайта, потому что любое посещение — это информация. Она бывает как положительная, так и отрицательная. Но думаю, что каждый из нас, увидев долг менее 5 тысяч рублей, предпочтет его оплатить.