«Федеральные средства должны увеличить областной бюджет почти на треть»

28 октября 2009 года, 17:17

Председатель Законодательного собрания Нижегородской области Виктор Лунин дал интервью в связи с предстоящим утверждением основного финансового документа региона — бюджета области на 2010 год. Текст распространило управление по взаимодействию со СМИ регионального парламента.

— Виктор Николаевич, на этой неделе депутаты Законодательного собрания рассмотрят проект областного бюджета на 2010 год в первом чтении. Каким получился главный финансовый документ региона?

— Если совсем коротко, то я охарактеризовал бы его как острожный и консервативный. Он отражает реалии сегодняшнего дня и, на мой взгляд, еще неоднократно будет пересматриваться в сторону увеличения.

Проект бюджета уже прошел процедуру так называемого «нулевого чтения», сейчас идет его детальное обсуждение в профильных комитетах. В четверг мы должны будем утвердить основные параметры бюджета: доходы, расходы и дефицит. Пока эти параметры таковы: доходы — 59,9 млрд. рублей, расходы — 62,2 млрд. рублей, дефицит — 2,3 млрд. рублей.

— Много это или мало?

— Смотря с чем сравнивать. В текущем году ожидаемое исполнение бюджета по доходам составит более 74 миллиардов рублей, в прошлом было около 82 миллиардов. Но здесь нужно учитывать одно очень важное обстоятельство. Проект областного бюджета на будущий год сверстан без учета межбюджетных отчислений из федерального бюджета, который еще не утвержден. Но эти целевые средства обязательно будут, и составят порядка 18−20 млрд. рублей.

- То есть федерация еще не подтвердила, сколько денег получит наш регион?

— Пока нет. После того, как мы получим официальное подтверждение, подкрепленное соответствующими статьями в федеральном бюджете, мы вернемся к обсуждению областного бюджета и уточним его в сторону увеличения. Проблем — куда направить дополнительные деньги у нас не будет. Так что в целом, бюджет будущего года будет, как минимум, не хуже бюджета текущего года. Оптимизм вызывает и оживление экономики, соответственно возрастут налоговые и иные отчисления в бюджет.

— Насколько высоким может быть это увеличение?

— Экономические показатели на 2010 год предусматривают 2−3 процентный рост, в первую очередь в промышленном секторе и сельскохозяйственной отрасли. На основе этого будет увеличиваться и налогооблагаемая база, а с ней и доходы областного и муниципальных бюджетов.
Самые трудные времена, вызванные мировым финансовым кризисом, прошли. Но это не значит, что будущий год и бюджет будущего года будут простыми. Инфляция в регионе сейчас находится на уровне 10−12 процентов, а это, в первую очередь, бьет по расходам бюджета. Пока они растут быстрее, чем доходы.

— Многие называют бюджет 2010 года «бюджетом жесткой экономии». Какие статьи расходов будут сохранены, а какие, наоборот, урезаны?

— Бюджет 2010 года в первую очередь направлен на эффективную оптимизацию расходов с сохранением всех социальных обязательств. Около 40 процентов всех расходов будет направлено на социальную сферу. Расходы на реализацию областных целевых программ составят более 5 миллиардов рублей. Всего из регионального бюджета планируется профинансировать 36 целевых программ.
Что касается сокращения расходов, то я хочу отметить сокращение заработной платы государственных и муниципальных служащих. Она уменьшена на 15 процентов. В целом расходы на содержание органов государственной и местной власти сокращены на 20 процентов.

— Вопрос, который волнует многих нижегородцев: будет ли повышен транспортный налог?

— Транспортный налог в Нижегородской области в 2010 году увеличиваться не будет. Правительство Нижегородской области и Законодательное собрание не намерены вносить предложений по изменению действующих ставок, хотя федеральное правительство предоставило регионам право двукратного увеличения транспортного налога.
В настоящее время наши ставки одни из самых высоких в России. Другие регионы сейчас подтягиваются к нам, а некоторые уже и опережают. Двукратное увеличение транспортного налога позволило бы получить дополнительные доходы бюджета в размере 1 миллиарда рублей, но, учитывая высокую социальную значимость этого вопроса, принято решение не изменять действующие ставки налога. Несмотря на непростые финансово экономические условия, этот вопрос можно считать окончательно решённым.