«Мы нужны для того, чтобы быстро решать проблемы», — Светлана Барабанова
15 февраля 2010 года, 16:53
«После того, как я была назначена на новую должность, в моей работе изменилось только одно: количество обращений граждан сильно увеличилось», — заявила корреспонденту РИА «Время Н» уполномоченный по правам ребенка в Нижегородской области Светлана Барабанова, комментируя итоги своей работы в 2009 году.
По ее словам, ее полномочия и функции остались прежними, так как Светлана Барабанова продолжает работу в аппарате уполномоченного по правам человека в Нижегородской области. При этом, правовое управление Законодательного собрания, когда давало свое заключение по введению новой должности, отметило, что уполномоченный по правам ребенка РФ работает при Президенте РФ и имеет определенную самостоятельность. Во многих субъектах должность учреждается при губернаторе, либо является самостоятельной в рамках принятого закона.
«Сейчас около 60 уполномоченных по правам ребенка работают в регионах страны. К сожалению, у нас у всех разный статус. Если бы он был один и тот же, нам было бы гораздо легче взаимодействовать на правовом уровне. Мы имеем различия в полномочиях. Хотя никто из нас не подчиняется уполномоченному по правам ребенка РФ, каждый работает на уровне своего субъекта. Абсолютно идеальный вариант полномочий, ответственности в моем случае — это самостоятельная работа в рамках конкретного закона. Другой хороший вариант — работа при губернаторе. Однако, сейчас многие в Пермском крае, Красноярской, Смоленской, Свердловской областях, как раньше и я, работают в составе аппарата уполномоченного по правам человека в ранге заместителя», — пояснила Светлана Барабанова.
«Я думаю, что впоследствии будет организован самостоятельный орган. Пока мы вынуждены считаться с ситуацией экономического кризиса. Отдельный аппарат уполномоченного по правам ребенка потребует существенных материальных зарплат. Конечно, нагрузка на меня возросла в связи со вступлением в должность, но я работаю не одна, мне помогают все наши сотрудники», — добавила она.
«Как только ситуация каким-то образом обостряется, следует вал обращений. Люди не знают, как решить свою проблему — и сложности в ее решении копятся годами. Вдруг они замечают государственный орган, который им поможет в этом. Но не надо думать, что уполномоченный по правам ребенка — это панацея, что я сейчас все устрою. У меня хорошие деловые конструктивные отношения с исполнительными органами власти нашего региона, особенно с министерством социальной политики, министерством образования, министерством здравоохранения», — рассказала Светлана Барабанова.
«Гораздо сложнее взаимодействовать с органами местного самоуправления. Там однозначно никогда не хотят идти на встречу, даже когда указываешь им на прямое нарушение. Мы нужны для того, чтобы быстро решить проблему и помочь человеку избежать суда. А местные комиссии по правам человека сразу посылают нас в судебные инстанции, хотя он и без того завалены работой. Я должна давать советы по изменению законодательства, исходя из своей практики, а не участвовать в бесконечных судах», — отметила уполномоченный по правам ребенка.
«Я прихожу к выводу, что мы должны пересмотреть положение о местных комиссиях по правам человека, особенно в вопросе опеки и попечительства. Сейчас мы имеем новый закон, который позволяет решать этот вопрос без участия комиссий, а у нас до сих пор по старинке от человека требуется множество документов на промежуточных стадиях. Это приводит к нарушению сроков разбирательства, а часто и вовсе к отказу на уровне комиссий. Вскоре мы начнем корректировку полномочий этих органов с учетом современного законодательства», — заключила Светлана Барабанова.
Автор: Корр. Алексей Романов
