Стратегические победы

9 ноября 2012 года, 09:10

Недавно в России подвели итоги конкурса региональных стратегий. Нижегородская область по праву оказалась на лидирующих позициях. Участников оценивали по разным критериям. Хотя наиболее важна, на наш взгляд, комплексность подхода к развитию региона. Иными словами, успехи должны сопровождать все стороны жизни общества, касаться всех ее уголков. В Нижегородской области этот подход положен во главу угла. Поэтому достижения видны не по каким-то отдельным направлениям, не только на отдельно взятых территориях, а в совокупности. Подтверждение тому — взгляды инвесторов, которые устремлены не только в сторону областного центра, а во все районы. Подробнее об этом — в обзоре «Время Н».

На каждый бюджетный рубль — 8 рублей частных средств

В советские времена, а иногда и еще раньше в экономику регионов закладывалась бомба замедленного действия. Это связано с созданием моногородов, ориентированных на одно предприятие или сектор промышленности. Нижегородская область в этом отношении — показательный пример. У нас насчитывается 13 моногородов: Балахна, Володарск, Ворсма, Выкса, Заволжье, Княгинино, Кстово, Кулебаки, Павлово, Первомайск, Саров, Сергач и Шахунья. Доля их населения в общей демографии региона довольно велика. Поэтому когда в 2008 году разразился экономический кризис, уровень безработицы в целом по области оказался довольно высоким. К счастью, его самые негативные события позади, и ныне сейчас можно с новыми усилиями решать проблему монопрофильности.

Что делается для этого в Нижегородской области? Прежде всего, еще в 2010 году были разработаны Комплексные планы по модернизации моногородов. Они были одобрены правительственной комиссией по экономическому развитию и интеграции России и межведомственной рабочей группой при Министерстве регионального развития РФ, и в настоящий момент идет планомерная реализация этих планов.

Ожидается, что до 2020 года из разных источников моногорода области получат около 260 млрд рублей на модернизацию. При этом на каждый бюджетный рубль инвестиций планируется привлечь 8 рублей частных средств.

Ставка на привлечение частных инвестиций была сделана правительством региона абсолютно правильно. Уже сегодня понятно, что многие моногорода области в недалеком будущем избавятся от монопрофильности. С уверенностью это можно говорить об экономиках Балахны, Княгинино, Ворсмы, Сергача. Другие же города, даже если не диверсифицируют кардинально свою промышленность, все равно создадут подушку безопасности, благодаря активным инвестиционным вливаниям. Это — к вопросу о стратегиях.

Показательно, что вкладывать средства в создание и развитие своих производств в Нижегородской области одинакового готовы и отечественные, и зарубежные инвесторы. За них нижегородцам приходится бороться с другими субъектами. Отрадно, что в этой борьбе мы нередко оказываемся победителями.

Говоря о том, что Нижегородская область сможет удвоить объем прямых иностранных инвестиций, Валерий Шанцев прекрасно понимал реалистичность таких перспектив. Этому способствует, во-первых, вступление России в ВТО, во-вторых, эффективно работающие механизмы работы с инвесторами.

Один из них — подписанное недавно соглашение о взаимодействии во внешнеэкономической сфере между Минэкономразвития РФ и Нижегородской областью. По словам заместителя губернатора области Дмитрия Сватковского, основная цель данного соглашения — оказание организационной, информационной и консультативной поддержки со стороны федерального министерства региону. «Минэкономразвития совместно с Нижегородской областью будет координировать деятельность торгпредств, налаживая более тесные взаимоотношения с иностранными партнерами, — заявил Дмитрий Сватковский. — Губернатором Валерием Шанцевым поставлена задача в ближайшие 3 года увеличить объем прямых иностранных инвестиций в два раза — до $ 2 млрд, и благодаря данному соглашению эта цель будет достигнута».

Напомним, что только в прошлом году Нижегородскую область посетило 107 иностранных делегаций, состоялось 35 выездов делегаций региона за рубеж, где проведено 11 презентаций региона. Данные показатели соответствуют докризисному уровню 2007−2008 годов и свидетельствуют о восстановлении международной активности и интереса иностранных партнеров к области. Объем иностранных инвестиций в Нижегородской области в 2011 году составил $ 999 млн, что в девять раз больше, чем в 2005 году ($ 110 млн), а внешнеторговый оборот региона составил более $ 10 млрд, что выше уровня 2010 года почти в два раза ($ 5 млрд).

Миллиарды для провинции

Подтверждение реализации стратегических инициатив — заявленные и уже реализуемые проекты. Для создания наглядной картины расскажем о тех из них, которые были обнародованы в течение последнего месяца. Причем отметим именно проекты вне областного центра.

Безусловно, самые крупные инвестиции вкладывает в развитии своего производства компания «Лукойл». До 2018 года она инвестирует в свой кстовский НПЗ около 150 млрд рублей. «Мы детально рассмотрели инвестиционную программу нашей компании, и уже начато строительство второго крекинга стоимостью около 50 млрд рублей. Кроме того, мы рассмотрели новый проект — строительство гидрокрекинга. Уже подготавливается проектно-сметная документация», — сообщил президент нефтяной компании Вагит Алекперов.

19,6 млрд рублей будет освоено ООО «ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез» уже в 2013 году. Для районного центра это огромные денежные потоки. «Сегодня Кстово — один из лидеров в нашем экономическом соревновании, — заявил Валерий Шанцев. — Также он входит в тройку наших лучших территорий. Я хотел бы, чтобы все моногорода были такие как Кстово. Основное градообразующее предприятие — это „ЛУКОЙЛ-Нижегороднефтеоргсинтез“, и компания „ЛУКОЙЛ“, на мой взгляд, одна из самых цивилизованных компаний в нашей стране. Она решает весь комплекс вопросов — от экономики и до социальной сферы».

Второе место по инвестиционным оборотам традиционно занимает Выкса. На днях здесь прошел первый инвестиционный форум, по итогам которого было заявлено о привлечении в экономику городского округа5 млрд рублей инвестиций. «У нас созданы все условия для инвестиционного и инновационного развития. Это и большой промышленный потенциал, развитое предпринимательство, наличие мощных финансовых организаций, активная молодежь и открытая конструктивная власть и, самое главное, наличие проектов, реализация которых выгодна для бизнеса», — отметил глава администрации городского округа город Выкса Игорь Раев. «В Нижегородской области существует целая система поддержки инвестиционных проектов. Это и налоговые льготы, и налоговые каникулы. Эти вещи необходимо использовать, и мы в Законодательном собрании готовы оказывать всестороннюю поддержку», — подчеркнул во время работы форума депутат Законодательного собрания Нижегородской области, гендиректор ТПП региона Дмитрий Краснов.

Львиная доля инвестиций, безусловно, приходится на Выксунский металлургический завод. В прошлом году он несколько сократил объемы производства в силу макроэкономических причин. Сейчас настало время наверстать упущенное. В январе-сентябре 2012 года завод увеличил производство железнодорожных колес на 9%, по сравнению с показателями аналогичного периода 2011 года — до 631,8 тыс. штук. Также с начала года предприятие выпустило 1 017 тыс. тонн труб различного сортамента, в том числе 505,5 тыс. тонн труб большого диаметра (ТБД).

Заметный рывок в развитии многопрофильности промышленности сделало Заволжье. За два года на его модернизацию направлено около 2,4 млрд рублей, большая часть которые — частные средства. Было создано 2275 рабочих мест, и в связи с этим снижение уровня регистрируемой безработицы достигло 1,69%.

Значительные средства направлены на проекты по созданию индустриальных парков на площадях ОАО «Заволжский моторный завод» и ООО «Фройденберг Политекс». Последнее этой осенью запустило третью производственную линии своего предприятия. Производительность новой линии по выпуску спанбонда для применения в кровельной промышленности составит 6 тысяч тонн в год, объем инвестиций в открытие производства — 20 млн евро. Принимавший участие в открытие губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев отметил, что это один из примеров реализации серьезных инвестиционных проектов на территории региона. «Прошло уже шесть лет с тех пор, как между компанией „Фройденберг Политекс“ и правительством области был подписан договор о намерениях, который состоял в основном из общих положений и носил рамочный характер. Сейчас мы видим, как реализация конкретных проектов привела к закреплению положений в том договоре. Очень важно, что инвестор поверил в нас, и мы смогли выстроить систему взаимовыгодного сотрудничества», — сказал Валерий Шанцев.

Некоторые районы Нижегородской области хоть и не могут похвастать миллиардами инвестиций, тем не менее активно выстраивают площадки для их привлечения. Это значит, что рано или поздно и у них могут появиться крупные промышленные объекты.

Больше стимулов — ниже цены

Говоря о развитии производств в районах Нижегородской области, нельзя не отметить успехи в сельском хозяйстве. Его достижения вызвали особый интерес премьер-министра РФ Дмитрия Медведева на знаменитой российской выставке «Золотая осень». Изюминкой нижегородского стенда на ней стал фирменный значок «Покупайте нижегородское» — гарантия того, что нижегородская продукция не содержит ГМО и консервантов.

Как известно, нынешний год стал для нижегородского села непростым. «В этом году мы потеряли на озимых, но выиграли на яровых, — сказал Валерий Шанцев. — Свой миллион тонн зерна собрали, обеспечив себя им полностью. Также стопроцентно обеспечили себя картофелем и овощами».

Задача № 1 — полностью обеспечить область мясом. По словам губернатора, в регионе уже реконструированы 468 животноводческих комплексов — 70% хозяйств. «Через три года мы перейдем с пятидесятипроцентного на стопроцентное обеспечение мясом, — отметил Валерий Шанцев. — Сегодня идет работа по приведению в порядок оставшихся комплексов. Мы уже приобрели около 1000 единиц техники для растениеводства — трактора и зерноуборочные комбайны и многое другое».

В целом, объем средств, выделяемых на финансовую поддержку агропромышленного комплекса Нижегородской области из областного и федерального бюджетов, увеличился за последние 5 лет в два с половиной раза — с 2 до 5 млрд рублей.

Этого удалось добиться, благодаря уникальной системе стимулирующей поддержки производителей. Так за 1 литр произведенного молока каждое предприятие получает 2 рубля, при условии модернизации животноводческих объектов, хозяйству выплачивается дополнительная субсидия в размере 1 рубль на один килограмм реализованного молока собственного производства по сумме зачетного и физического веса, за реконструкцию доплачивают 2 рубля, за новое строительство — 3.

Поддержка, которую оказывает сельскому хозяйству правительство области, благоприятно сказывается на уровне цен в регионе. Несколько последних лет Нижегородская область занимает лидерские позиции по продовольственным ценам. Лидерские — в хорошем смысле. То есть продукты здесь дешевле, чем во многих других регионах. Трижды в этом году Общественная палата РФ признавала Нижегородскую область регионом с самыми дешевыми продуктами социальной значимости.

«У нас давно прижилась такая хорошая фраза: „Покупай нижегородское!“. В регионе много местных производителей, которые поддерживают на свои товары низкие цены. Кроме того, доступные цены объясняются высоким уровнем конкуренции среди розничных сетей. Те, кто занимается розничным бизнесом в Нижегородской области, понимают, что это очень привлекательный с инвестиционной точки зрения регион, и всеми силами стараются здесь удержаться», — заявил начальник УЦ «Финам» в Нижнем Новгороде Константин Печников.

Если говорить конкретно по продуктам питания, то на животноводческую продукцию — молоко, свинину, говядину, куриное мясо — в регионе цены ниже на 20−30%, чем в среднем по России. Это связано с тем, что большая часть продукции местных животноводческих хозяйств продается внутри региона, а значит тратиться на транспортировку и логистику не нужно. К тому же нижегородцы любят местную продукцию и могут себе позволить не отказываться от понравившихся товаров, ведь уровень жизни в области постоянно растет. Высокий спрос и большие объемы потребления — вот еще одно объяснение невысоким ценам.

Грамотная политика региональных властей в отношении села была отмечена и министром сельского хозяйства РФ Николаем Федоровым, который недавно нанес визит в Нижегородскую область. «Нижегородская область сегодня находится в стадии конкурентоспособности. Она пытается кого-то догнать и опередить, так же, как и все те регионы, которые, с моей точки зрения, осознали значимость аграрного сектора и роль жителей села для развития и сохранения российской цивилизации, — отметил Николай Федоров. — Видно, что для руководства Нижегородской области аграрный сектор интересен и губернатор им увлечен».

Ну, а если губернатор увлечен делами, значит, делать он их будет качественно и это пойдет на благо всему региону и его жителям.

Автор: Корр. Александр Михайлов