ПятницаПт, 29 марта 17:09 16+
Сейчас  °C
USD$ 92,26 ▼-0,33 EUR 99,71 ▼-0,56

Инвестиционные приоритеты

1 августа 2014 года, 21:58

Фраза главы Нижегородской области «инвестиций много не бывает» стала уже крылатой. Валерий Шанцев и его команда сумели системно выстроить работу по привлечению инвесторов в регион. А потому результат налицо — объемы прямых вливаний в нижегородскую экономику растут из года в год. Порой даже приходится слышать мнение о том, что такое рвение излишне. Мол, нельзя же все подчинять интересам бизнеса? Так ли это на самом деле?

О чем говорят цифры?

По данным Нижегородстата, с 2005 года объем инвестиций, привлекаемых ежегодно в Нижегородскую область, вырос в целом в 4,2 раза (по итогам 2013 года 272,2 млрд рублей), а объем иностранных инвестиций увеличился в десять раз (по итогам 2013 года 1043,6 млн долл. США). Тенденция к росту показателей сохранилась и в 2014 году. В I квартале инвестиции в основной капитал составили 47,077 млрд рублей, что на 7,1% больше, чем в I квартале 2013 года. Большая часть — 62,6% - собственные средства, остальные — привлеченные.

Не секрет, что ключевая роль в инвестиционной политике региона сегодня принадлежит Инвестсовету при губернаторе. Именно здесь одобряются или отклоняются проекты, которые планируется воплотить в жизнь на территории области. Всего за годы работы Совета состоялось более 160 его заседаний, а также 111 заседаний рабочих групп. Суммарный объем инвестиций по одобренным проектам приближается от отметке 3 трлн рублей. Реализация планов позволит создать почти 250 тысяч рабочих мест.

Сравним это с количеством работоспособного населения — получится, что благодаря одному Инвестсовету удастся трудоустроить каждого четвертого взрослого жителя областного центра. Конечно, что это звучит несколько утрированно, но, тем не менее, статистика ярко демонстрирует социально-экономические успехи. Создаются новые производства, строятся дома, открываются торговые объекты…

Помогать лучшим

Активность министерства инвестиционной политики отнюдь не означает, что любой проект в регионе получает «зеленый свет». Кто бывал на заседаниях Инвестсовета, знает, как часто между представителями власти и бизнеса возникают споры по тем или иным вопросам, и как бескомпромиссно поступают с теми инвесторами, чьи заявки противоречат тем или иным требованиям законодательства.

И это нормально. Как говорил один философ, именно в споре рождается истина. Ряд проектов потом возвращается на повторное рассмотрение Инвестсовета, только уже будучи доработанными, и тогда у них есть все шансы быть одобренными.

Отдельная тема — приоритетные инвестиционные проекты. Они получают от власти всевозможные меры поддержки: частичную компенсацию процентной ставки по кредитам, льготы по налогу на имущество и прибыль, по арендной плате за землю, нефинансовые меры. Порой выгода для инвестора исчисляется денежными суммами в сотни миллионов рублей. Но и выгода региона не меньшая.

Вот конкретный пример. В марте 2014 года с ООО «Даниели Волга» (предприятие занимается строительством по производству металлургического оборудования в Дзержинске, объем инвестиций в проект составляет более 1 млрд рублей, создано 150 рабочих мест.) было заключено инвестиционное соглашение, в соответствие с которым до 31 декабря 2017 года предполагается предоставление инвестору налоговых льгот в размере 98,7 млн рублей, в том числе по налогу на имущество — 76 млн рублей, по налогу на прибыль — 22,7 млн рублей. Бюджетный эффект для консолидированного бюджета за период действия инвестсоглашения составит почти 76,5 млн рублей. По окончании срока действия соглашения и выходе на проектные мощности сумма налоговых поступлений от реализации данного проекта составит 50 млн рублей ежегодно.

В общей сложности приоритетных проектов в Нижегородской области сейчас насчитывается более 80. Объем инвестиций по ним превышает 380 млрд рублей. Нельзя сказать, что поддержку получают только инновационные и другие высокотехнологичные производства. Помогают лучшим, причем не только в плане масштабности, но и в плане социальной значимости. Допустим, приоритетным признан проект известного бумкомбината, который направлен на улучшение экологии. Или же помощь получает офтальмологическая клиника, которая так необходима нижегородцам. Даже проект торгово-развлекательного центра, который вроде бы не отнесешь к приоритетным отраслям экономики, пользуется в Нижнем Новгороде нефинансовыми мерами поддержки. Зато благодаря реализации этого проекта будет создано более 2 тысяч рабочих мест — а вот это уже важный социальный момент. В целом же реализация всех приоритетных проектов в Нижегородской области предусматривает создание почти 30 тысяч рабочих мест. Это достойный ориентир, чтобы постараться его достигнуть. Вряд ли кто будет спорить, что такая политика подчинена интересам бизнеса, а не региона и его жителей.

На одном языке с бизнесом

Недавно в Нижегородской области появился еще один орган, отвечающий за инвестиции — Совет по улучшению инвестиционного климата при губернаторе. С одной стороны, этот шаг — одно из требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ, с другой, — новый мост региона к инвестициям. Важно, что дублировать деятельность Инвестсовета он не будет, но при этом существенно повлияет на инвестиционную составляющую.

«Мы будем собирать предложения, рассматривать лучшие практики, которые применяются на территории других субъектов РФ и внедрять их в нашем регионе», — рассказала и.о. заместителя губернатора Наталия Казачкова.

Известно, что в полномочия совета входит разработка рекомендаций по улучшению инвестиционного климата, поддержка инвестиционных проектов, преодоление административных барьеров. Иными словами, он будет заниматься не одобрением/отклонением инвестпроектов, а созданием лучших условий для инвесторов. Для этого будет, что называется, разговаривать с бизнесом на одном языке. Несмотря на то, что совет создан при структуре власти, участие предпринимателей в нем должно стать обязательным.

В ближайших планах работы совета — корректировка инвестиционных стратегий, создание интерактивной инвестиционной карты, анкетирование инвесторов. Кроме того, в рамках его должно появиться решение об организации на территории области особой экономической зоны, где инвесторы будут получать федеральные льготы.

Собираться и рассматривать новые предложения совет будет раз в два месяца, а раз в полгода глава региона будет лично встречаться с бизнесом и обсуждать исполнение плана мероприятий. «Мы сможем это все совместно контролировать и видеть, какие новые условия у нас появляются для улучшения инвестиционного климата», — подчеркнула Наталия Казачкова.

В этой связи хотелось отметить еще один принципиальный момент — программный характер создания благоприятных условий для бизнеса. То есть, у правительства есть четкий план действий — что и как делать, чтобы инвестиции приходили в регион и успешно в нем работали. На днях в ЗакСобрании обсудили госпрограмму «Развитие инвестиционного климата Нижегородской области». Она рассчитана до 2020 годы. На ее осуществление в течение 6 лет из областного бюджета планируется выделить 2,3 млрд рублей, из них 1 млрд рублей — на стимулирование инвестиционной деятельности, 676 млн рублей — на поддержание положительного инвестиционного имиджа региона за счет проведения соответствующих выставочно-ярмарочных мероприятий, 101,6 млн рублей — на развитие государственно-частного партнерства (ГЧП).

Ожидания от реализации программы довольно впечатлительные. Согласно информации, к 2020 году в Нижегородской области инвестиции в основной капитал должны достичь объема в 649 млрд рублей и составлять не менее 30% Валового регионального продукта (ВРП), иностранные инвестиции — 1,5 млрд долларов, объем вложений в проекты, реализуемые с применением механизма ГЧП, — 4,5 млрд рублей. Для сравнения: в 2013 году инвестиции в основной капитал составили 272 млрд рублей — около 28% в ВРП, иностранные инвестиции — 1 млрд долларов, объем вложений в проекты с применением механизма ГЧП — 858,2 млн рублей.

Как отметил председатель комитета по экономике, промышленности и поддержке предпринимательства ЗСНО Михаил Гапонов, за период 2013—2020 годов индекс физического объема инвестиций в основной капитал должен увеличиться с 100,1% до 108,4%, а объем льгот, предоставленных на реализацию приоритетных инвестпроектов, — сократиться с 1,4 млрд до 1 млрд рублей.

«Совершенствование инвестиционного климата региона — для нас одна из главных задач. Практически вся промышленность Нижегородской области — обрабатывающие производства, развитие которых напрямую зависит от роста инвестиций. Это работа началась не сегодня: за 8 лет в регионе значительно увеличились капитальные вложения в экономику и социальную сферу, реальный рост в действующих ценах увеличился в 4 раза. И реализация программы будет способствовать получению совокупного синергетического эффекта», — заключил Гапонов.

«Нам удалось достичь эффективного сотрудничества и взаимопонимания»

Хороший показатель эффективности инвестиционной политики — мнение самих инвесторов, которые уже работают на конкретной территории. Особенно весома точка зрения представителей зарубежного бизнеса, которые, кстати, проявляют пристальный интерес к Нижегородскому региону.

«На мой взгляд, в Нижегородской области созданы эффективные стандарты взаимодействия, которые, безусловно, могут быть использованы в рамках сотрудничества государства и бизнеса на общероссийском уровне, — заявил генеральный директор ООО „РусВинил“ (занимается проектом строительства завод ПВХ в Кстово) Гюнтер Надольны. — При этом я достаточно высоко оцениваю работу с региональным правительством. Нам удалось достичь эффективного сотрудничества и взаимопонимания. Существующая процедура взаимодействия власти с инвестором в Нижегородской области открыта и прозрачна, что упрощает и ускоряет принятие решений. Инструменты, которые выработаны в Нижегородской области, такие как Инвестиционный совет, а также система „одного окна“, во многом оптимизируют работу по инвестиционным проектам и создают комфортные условия для ведения бизнеса с предоставлением разнообразных форм государственной поддержки».

«При поддержке правительства мы в кратчайшие сроки запустили наше производство, — рассказывает финансовый директор ООО „Фройденберг Политекс“ (занимается производством основ для битумизированных кровельных мембран, которые используются в строительстве домов) Евгений Орлов. — Дело в том что, у нас компания со 100% иностранными инвестициями: 80% - это немецкие инвестиции, а 20% - это итальянские. Наш завод входит в итальянскую группу „Политекс“, которая в свою очередь входит в группу компаний „Фройденберг“. Эти компании имеют заводы и в Америке, и во Франции, и в Италии. Завод в России был построен самым последним из всех, и самое современное оборудование находится на нашем заводе. Можно сказать, что линия этого завода самая современная во всем мире.

Почему было принято решение в строительстве завода именно в Нижегородской области? Рассматривались и другие варианты, но, с точки зрения привлекательности инвестиционного климата, был выбран именно Нижегородский регион. Важная вещь здесь — это простота получения различных разрешений, скорость принятия решений, подключение к коммуникациям, к электроэнергии и газу".

«Для нас, как инвесторов, большое значение имеет государственная поддержка в виде действующего законодательства и активной экономической политики правительства области. Могу сказать, что Нижегородская область выглядит достаточно привлекательно среди Российских регионов, — отмечает генеральный директор ООО „Юнилин“ Павел Рыбаков. — С 2006 года в регионе работает Инвестиционный, через который мы сами проходили, и не понаслышке можем оценить его эффективность. При получении статуса приоритетного, инвестиционному проекту предоставляются налоговые льготы, что является заметной поддержкой проекта на этапе запуска и выхода на запланированные показатели. Мы воспользовались этой возможностью, что позволило уже на первом этапе развития в регионе нарастить темпы производства. В итоге активизация инвестиционной деятельности способствует подъему и дальнейшему развитию экономики. С помощью инвестиций создаются новые предприятия и, соответственно, дополнительные рабочие места, расширяются действующие производства, обеспечивается освоение и выход на рынок новых видов товаров и услуг. Выигрывает и государство, получающее дополнительные налоговые поступления».

***

Как видно, инвестиционная политика Нижегородской области эффективна, потому что она, во-первых, реализуется системно, во-вторых, потому что в ней четко определены приоритеты. Это позволяет не распылять силы, концентрироваться на главных направлениях. И при этом заметим: тезис «каждый инвестор для нас важен» работает. В регионе рады принять любого инвестора, который готов работать не только себе в карман, но и создавать рабочие места, наращивать налогооблагаемую базу.

Надо полагать, в этом году в регион придут новые крупные инвесторы, проекты которых также будут претендовать на приоритетность. Наверняка, их названия прозвучат на Международном бизнес-саммите, который пройдет в Нижнем Новгороде 10−12 сентября. РИА «Время Н» традиционно представит читателям самую полную и объективную информацию об этом мероприятии.

Автор: Корр. Александр Михайлов



Картина дня
Рекомендуем